รัฐบาลไบเดนเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2026 ได้ยื่นแผนงานรวมครึ่งปีเกี่ยวกับการดำเนินการด้านกฎระเบียบและการยกเลิกกฎระเบียบของรัฐบาลกลางอย่างเงียบๆ ซึ่งเป็นแผนงานที่ระบุรายละเอียดทุกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐานที่หวังจะสรุปหรือเสนอภายในสิ้นปีนี้ รายการสำคัญได้แก่แผนการเข้มงวดขึ้นของโครงการ H-1B การปรับปรุงการทดสอบตลาดแรงงาน PERM การเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำ การเปลี่ยนระบบการรับเข้า F/J/I จาก “ระยะเวลาสถานะ” เป็นวันที่สิ้นสุดที่กำหนด การขยายการใช้ข้อมูลชีวมิติ และการยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับภาระสาธารณะในปัจจุบัน สำหรับนายจ้าง ส่วนของ H-1B เป็นประเด็นร้อนทันที กฎร่างที่มีกำหนดออกในเดือนสิงหาคมจะนิยามใหม่ว่าองค์กรใดบ้างที่ได้รับการยกเว้นจากโควตารายปี กำหนดมาตรการควบคุมเพิ่มเติมสำหรับการจัดหางานผ่านบุคคลที่สาม และสร้างระบบตรวจสอบความสอดคล้องอย่างรวดเร็วสำหรับบริษัทที่เคยมีการละเมิด นอกจากนี้ USCIS ยังต้องการขยายค่าธรรมเนียม “50/50” ที่ปัจจุบันเก็บเฉพาะคำร้อง H-1B/L-1 ครั้งแรก ให้ครอบคลุมการขอต่ออายุสถานะ โดยเพิ่มค่าธรรมเนียม 4,000 หรือ 4,500 ดอลลาร์สหรัฐต่อคำร้องสำหรับนายจ้างขนาดใหญ่ที่มีพนักงาน H-1B เป็นส่วนใหญ่ แยกต่างหาก DHS ยืนยันว่าระบบการคัดเลือกตามค่าจ้างถ่วงน้ำหนักที่สรุปในเดือนกุมภาพันธ์จะยังคงใช้สำหรับโควตาปีงบประมาณ 2028 กระทรวงแรงงาน (DOL) ก็มีความทะเยอทะยานไม่แพ้กัน กฎข้อเสนอในเดือนนี้จะปรับปรุงกฎการสรรหาของ PERM ที่มีอายุกว่า 20 ปี โดยกำหนดให้มีการโฆษณาดิจิทัลมากขึ้น การตรวจสอบการเลิกจ้างย้อนหลังอย่างเข้มงวด และการเพิ่มหลักฐานเอกสาร ซึ่งคาดว่าจะทำให้เวลาการดำเนินการที่ปัจจุบันอยู่ราว 480 วันยาวนานขึ้น DOL ยังส่งสัญญาณว่าการปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำไปที่เปอร์เซ็นไทล์ที่ 34 ตามแผนในเดือนมีนาคมจะถูกสรุปหลังจากวิเคราะห์ความคิดเห็นแล้ว ซึ่งจะทำให้ข้อกำหนดเงินเดือนเฉลี่ยเพิ่มขึ้นประมาณ 21–33 เปอร์เซ็นต์ ด้านนักเรียน DHS กำลังเดินหน้ากับกฎ “การรับเข้าแบบระยะเวลาคงที่” สำหรับ F/J/I ที่เคยเสนอเมื่อปีที่แล้ว ภายใต้ข้อความสุดท้ายที่อยู่ใน OMB นักเรียน F-1 ส่วนใหญ่จะได้รับ I-94 เป็นเวลา 4 ปี (หรือสั้นกว่านั้นหากโปรแกรมสิ้นสุดก่อน) และจะต้องยื่นขอต่ออายุผ่าน USCIS แทนการพึ่งพาช่วงเวลาผ่อนผันในปัจจุบัน ข้อเสนอแยกต่างหากในเดือนกุมภาพันธ์ 2027 อาจจำกัด OPT, STEM OPT และ CPT ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อนายจ้างในวงการเทคโนโลยีและการเงินที่พึ่งพาบัณฑิตต่างชาติ แผนงานกฎระเบียบนี้ไม่ใช่สิ่งที่ดำเนินการโดยอัตโนมัติหรือแน่นอน แต่ให้ความชัดเจนที่หาได้ยากเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของรัฐบาลและเวลาที่คาดว่าจะเกิดขึ้น นายจ้างมีเวลาจำกัดเพียง 30–60 วันหลังจากแต่ละข้อเสนอปรากฏใน Federal Register เพื่อส่งความคิดเห็นที่อาจมีผลต่อกฎสุดท้าย ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้เตรียมงบประมาณสำหรับค่าจ้างและค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้น ตรวจสอบความสอดคล้องของ H-1B และวางแผนว่าการเปลี่ยนแปลง PERM ที่จะเกิดขึ้นอาจทำให้กลยุทธ์การขอใบเขียวล่าช้าในปี 2027 หรือไม่
แหล่งที่มา: VisasUpdate
