2026년 7월 7일, 바이든 행정부는 연방 규제 및 규제 완화 조치의 반기별 통합 일정(Unified Agenda)을 조용히 제출하며, 연말까지 마무리하거나 제안할 예정인 모든 이민 관련 규칙의 상세한 로드맵을 공개했다. 주요 내용으로는 H-1B 프로그램 강화, PERM 노동시장 테스트 현대화, 최저임금 인상, F/J/I 비자 신분 기간을 ‘신분 유지 기간’에서 고정 종료일로 전환, 생체인식 확대, 현행 공공부담 규칙 폐지 등이 포함된다.
고용주들에게 가장 큰 관심사는 H-1B 관련 조치다. 8월 예정된 초안 규칙은 연간 쿼터 면제 대상 기관 재정의, 제3자 배치에 대한 추가 규제, 위반 이력이 있는 기업에 대한 신속한 준수 감사 도입 등을 담고 있다. 동시에 USCIS는 현재 초기 H-1B/L-1 청원에만 부과되는 ‘50/50’ 추가 수수료를 체류 연장 신청에도 확대 적용해, 대형 H-1B 중심 고용주에게 청원당 4,000~4,500달러를 추가 부과할 계획이다. 한편, 국토안보부(DHS)는 2월에 확정된 임금 가중치 선발 시스템이 2028 회계연도 쿼터에도 유지될 것임을 확인했다.
![바이든 행정부, 2026년 이민 규제 계획 발표…H-1B, PERM, 학생 비자 대대적 개편 예고]()
노동부(DOL) 역시 야심찬 계획을 내놓았다. 이번 달 제안된 규칙은 20년 된 PERM 채용 규정을 전면 개편해, 디지털 광고 의무화, 해고 이력 엄격 검토, 추가 서류 제출 요구 등을 포함하며, 처리 기간이 현재 약 480일에서 더 길어질 가능성이 크다. 또한, 3월 발표한 최저임금 34백분위 인상 계획도 의견 수렴 후 확정될 예정으로, 평균 임금 요구가 21~33% 상승할 것으로 예상된다.
학생 비자 측면에서는 DHS가 지난해 처음 제안한 F/J/I ‘고정 기간 입국’ 규칙을 추진 중이다. 현재 OMB에 제출된 최종안에 따르면, 대부분 F-1 학생은 4년짜리 I-94(프로그램 종료 시 더 짧을 수 있음)를 받으며, 기존의 유예 기간 대신 USCIS에 체류 연장 신청을 해야 한다. 별도의 2027년 2월 제안은 OPT, STEM OPT, CPT 제한을 포함해, 국제 졸업생에 의존하는 기술 및 금융 업계에 위협이 될 수 있다.
이번 규제 일정은 자동으로 시행되거나 확정된 것은 아니지만, 정부의 우선순위와 예상 시기를 명확히 보여준다. 고용주들은 각 제안이 연방 관보에 게재된 후 30~60일 이내에 의견을 제출해 최종 규칙에 영향을 미칠 수 있는 짧은 기회를 갖는다. 이민 전문 변호사들은 임금 및 수수료 인상 예산 편성, H-1B 준수 감사, 2027년 그린카드 전략 지연 가능성에 대비한 PERM 변경 사항 점검을 권고하고 있다.
고용주들에게 가장 큰 관심사는 H-1B 관련 조치다. 8월 예정된 초안 규칙은 연간 쿼터 면제 대상 기관 재정의, 제3자 배치에 대한 추가 규제, 위반 이력이 있는 기업에 대한 신속한 준수 감사 도입 등을 담고 있다. 동시에 USCIS는 현재 초기 H-1B/L-1 청원에만 부과되는 ‘50/50’ 추가 수수료를 체류 연장 신청에도 확대 적용해, 대형 H-1B 중심 고용주에게 청원당 4,000~4,500달러를 추가 부과할 계획이다. 한편, 국토안보부(DHS)는 2월에 확정된 임금 가중치 선발 시스템이 2028 회계연도 쿼터에도 유지될 것임을 확인했다.
노동부(DOL) 역시 야심찬 계획을 내놓았다. 이번 달 제안된 규칙은 20년 된 PERM 채용 규정을 전면 개편해, 디지털 광고 의무화, 해고 이력 엄격 검토, 추가 서류 제출 요구 등을 포함하며, 처리 기간이 현재 약 480일에서 더 길어질 가능성이 크다. 또한, 3월 발표한 최저임금 34백분위 인상 계획도 의견 수렴 후 확정될 예정으로, 평균 임금 요구가 21~33% 상승할 것으로 예상된다.
학생 비자 측면에서는 DHS가 지난해 처음 제안한 F/J/I ‘고정 기간 입국’ 규칙을 추진 중이다. 현재 OMB에 제출된 최종안에 따르면, 대부분 F-1 학생은 4년짜리 I-94(프로그램 종료 시 더 짧을 수 있음)를 받으며, 기존의 유예 기간 대신 USCIS에 체류 연장 신청을 해야 한다. 별도의 2027년 2월 제안은 OPT, STEM OPT, CPT 제한을 포함해, 국제 졸업생에 의존하는 기술 및 금융 업계에 위협이 될 수 있다.
이번 규제 일정은 자동으로 시행되거나 확정된 것은 아니지만, 정부의 우선순위와 예상 시기를 명확히 보여준다. 고용주들은 각 제안이 연방 관보에 게재된 후 30~60일 이내에 의견을 제출해 최종 규칙에 영향을 미칠 수 있는 짧은 기회를 갖는다. 이민 전문 변호사들은 임금 및 수수료 인상 예산 편성, H-1B 준수 감사, 2027년 그린카드 전략 지연 가능성에 대비한 PERM 변경 사항 점검을 권고하고 있다.
출처: VisasUpdate
