AS Syarikat Amerika Syarikat Tamatkan Pengisytiharan Kecemasan Hong Kong, Beberapa Sekatan Dibatalkan tetapi Sekatan Perdagangan Kekal

Amerika Syarikat secara senyap-senyap membiarkan pengisytiharan kecemasan nasional yang melibatkan Hong Kong tamat tempoh, dengan menyingkirkan sembilan individu dan entiti daripada senarai sekatan yang diwujudkan di bawah Perintah Eksekutif 13936. Langkah ini, yang disahkan oleh Pejabat Kawalan Aset Asing Jabatan Perbendaharaan AS lewat hari Jumaat, 17 Julai, menghapuskan lapisan penalti berganda yang dikenakan selepas Beijing melaksanakan undang-undang keselamatan nasional Hong Kong pada 2020. Tiga puluh sembilan pegawai Hong Kong dan tanah besar — termasuk Ketua Eksekutif John Lee dan bekas pemimpin Carrie Lam — masih dikenakan sekatan di bawah Akta Autonomi Hong Kong yang berasingan. Media rasmi China segera memuji tamat tempoh ini sebagai bukti bahawa Washington akan “memulihkan status perdagangan khas Hong Kong”, tetapi jurucakap Jabatan Negara memberitahu Reuters bahawa peruntukan utama EO 13936 dan langkah kawalan eksport lain masih berkuat kuasa. Secara praktikal, Hong Kong terus dianggap sebagai sebahagian daripada tanah besar China untuk duti kastam AS, pelesenan teknologi sensitif dan pemeriksaan visa di bawah Seksyen 999 Akta Kebenaran Pertahanan Nasional AS. Bagi pengurus mobiliti global, intipati utama adalah kebanyakan sekatan perjalanan perniagaan — seperti keperluan lesen untuk syarikat AS yang membawa teknologi terkawal ke Hong Kong — kekal tidak berubah. Bank dan firma pemindahan masih perlu menjalankan pemeriksaan ketekunan wajar yang dipertingkatkan ke atas pegawai kanan Hong Kong dan entiti yang tersenarai dalam Akta Autonomi Hong Kong. Namun, penyingkiran sembilan pegawai kurang dikenali dijangka memudahkan urusan gaji dan perbankan bagi ekspatriat AS yang dihantar ke projek berkaitan kerajaan Hong Kong. Kerajaan SAR Hong Kong menyambut baik apa yang digelar sebagai “perubahan positif” dan menggesa Washington untuk menyambung semula pertukaran ekonomi biasa. Penganalisis memberi amaran bahawa langkah ini lebih simbolik daripada substantif, tetapi mencatat ia berlaku di tengah-tengah pemulihan hubungan yang lebih luas: AS dan China mencapai perjanjian pengurangan tarif terhad pada Mei, dan Presiden Trump telah menjemput Presiden Xi Jinping ke Washington pada September. Syarikat multinasional harus memantau kemungkinan pelonggaran bertahap yang boleh memudahkan pelesenan eksport guna berganda atau membuka semula rundingan timbal balik visa laluan pantas. Sehingga itu, pasukan pematuhan harus menganggap Hong Kong sebagai destinasi berisiko tinggi untuk eksport teknologi AS, mengekalkan senarai pengawasan bagi penama Akta Autonomi, dan memberi taklimat kepada kakitangan yang melakukan perjalanan bahawa pemeriksaan sekunder di lapangan terbang AS masih mungkin jika mereka berinteraksi dengan entiti Hong Kong yang dikenakan sekatan.