Die Vereinigten Staaten haben stillschweigend die nationale Notstandserklärung für Hongkong auslaufen lassen und neun Personen sowie Organisationen von der Sanktionsliste gestrichen, die unter der Exekutivverordnung 13936 erstellt wurde. Dieser Schritt, der am späten Freitag, dem 17. Juli, vom Office of Foreign Assets Control des US-Finanzministeriums bestätigt wurde, beseitigt eine doppelte Sanktionsschicht, die nach der Verabschiedung des nationalen Sicherheitsgesetzes für Hongkong durch Peking im Jahr 2020 verhängt worden war. 39 Beamte aus Hongkong und dem chinesischen Festland – darunter Regierungschef John Lee und die ehemalige Leiterin Carrie Lam – bleiben weiterhin unter der separaten Hongkong-Autonomie-Gesetzgebung sanktioniert. Chinesische Staatsmedien feierten das Auslaufen der Verordnung sofort als Beweis dafür, dass Washington den „besonderen Handelsstatus Hongkongs wiederherstellen“ werde. Ein Sprecher des US-Außenministeriums erklärte jedoch gegenüber Reuters, dass wesentliche Bestimmungen der EO 13936 sowie andere Exportkontrollmaßnahmen weiterhin in Kraft seien. Praktisch wird Hongkong für US-Zollabgaben, Lizenzierungen sensibler Technologien und Visa-Prüfungen gemäß Abschnitt 999 des US-Verteidigungshaushaltsgesetzes weiterhin wie ein Teil des chinesischen Festlands behandelt. Für Manager im Bereich globale Mobilität bedeutet dies vor allem, dass die meisten Beschränkungen für Geschäftsreisen – etwa Lizenzanforderungen für US-Unternehmen, die kontrollierte Technologien nach Hongkong mitführen – unverändert bleiben. Banken und Umzugsunternehmen müssen weiterhin verstärkte Sorgfaltsprüfungen bei hochrangigen Hongkonger Beamten und Organisationen durchführen, die auf der Liste des Hongkong-Autonomie-Gesetzes stehen. Die Streichung von neun weniger bekannten Beamten dürfte jedoch die Gehalts- und Bankabwicklungen für US-Expatriates, die in Regierungsprojekten mit Hongkonger Beteiligung tätig sind, erleichtern. Die Regierung der Sonderverwaltungszone Hongkong begrüßte die „positive Entwicklung“ und forderte Washington auf, die normalen wirtschaftlichen Beziehungen wieder aufzunehmen. Analysten warnen, dass dieser Schritt eher symbolischen Charakter habe, verweisen jedoch auf eine allgemeine Entspannung: Im Mai einigten sich die USA und China auf eine begrenzte Zollsenkung, und Präsident Trump hat Präsident Xi Jinping für September zu einem Besuch in Washington eingeladen. Multinationale Unternehmen sollten daher auf weitere schrittweise Lockerungen achten, die die Exportlizenzierung für Dual-Use-Güter erleichtern oder die Gespräche über ein beschleunigtes Visumverfahren wieder aufnehmen könnten. Bis dahin sollten Compliance-Teams Hongkong als Hochrisikoziel für US-Technologieexporte behandeln, Beobachtungslisten für die Autonomie-Gesetz-Designees führen und reisende Mitarbeiter darauf hinweisen, dass bei Interaktionen mit sanktionierten Hongkonger Organisationen weiterhin sekundäre Kontrollen an US-Flughäfen möglich sind.
Quelle: Reuters
