Gli Stati Uniti lasciano scadere la dichiarazione di emergenza per Hong Kong, revocano alcune sanzioni ma mantengono le restrizioni commerciali

Gli Stati Uniti hanno silenziosamente lasciato scadere la dichiarazione di emergenza nazionale che riguardava Hong Kong, rimuovendo nove individui e entità dalla lista delle sanzioni creata con l’Ordine Esecutivo 13936. La decisione, confermata dall’Ufficio per il Controllo dei Beni Esteri del Dipartimento del Tesoro USA venerdì 17 luglio, elimina una serie di sanzioni duplicate imposte dopo l’entrata in vigore della legge sulla sicurezza nazionale di Hong Kong da parte di Pechino nel 2020. Rimangono sanzionati, ai sensi del più ampio Hong Kong Autonomy Act, 39 funzionari di Hong Kong e della Cina continentale, tra cui il Capo Esecutivo John Lee e l’ex leader Carrie Lam. I media statali cinesi hanno subito accolto la scadenza come prova che Washington intende “ripristinare lo status speciale di Hong Kong nel commercio”, ma un portavoce del Dipartimento di Stato ha dichiarato a Reuters che le disposizioni chiave dell’EO 13936 e altre misure di controllo sulle esportazioni restano in vigore. Di fatto, Hong Kong continua a essere trattata come parte della Cina continentale per quanto riguarda dazi doganali USA, licenze per tecnologie sensibili e controlli sui visti secondo la Sezione 999 del National Defense Authorization Act. Per i responsabili della mobilità globale, la notizia principale è che la maggior parte delle restrizioni ai viaggi d’affari – come le licenze richieste alle aziende americane che trasportano tecnologie controllate a Hong Kong – restano invariate. Banche e società di relocation devono ancora effettuare controlli di due diligence rafforzati su funzionari di alto livello e entità presenti nella lista del Hong Kong Autonomy Act. Tuttavia, la rimozione di nove funzionari meno noti dovrebbe semplificare le procedure di gestione stipendi e bancarie per gli espatriati USA assegnati a progetti collegati al governo di Hong Kong. Il Governo della Regione Amministrativa Speciale di Hong Kong ha accolto quella che ha definito una “svolta positiva” e ha esortato Washington a riprendere normali scambi economici. Gli analisti avvertono che si tratta più di un gesto simbolico che di un cambiamento sostanziale, ma sottolineano che arriva in un contesto di distensione più ampia: a maggio USA e Cina hanno raggiunto un accordo parziale per la riduzione dei dazi e il presidente Trump ha invitato il presidente Xi Jinping a Washington a settembre. Le multinazionali dovrebbero quindi monitorare eventuali ulteriori riduzioni graduali che potrebbero facilitare le licenze per esportazioni a doppio uso o riaprire i negoziati sulla reciprocità dei visti con procedure accelerate. Fino ad allora, i team di compliance devono considerare Hong Kong una destinazione ad alto rischio per le esportazioni tecnologiche USA, mantenere aggiornate le liste di controllo per i soggetti designati dal Hong Kong Autonomy Act e informare il personale in viaggio che è possibile un controllo secondario negli aeroporti USA se hanno avuto contatti con entità sanzionate di Hong Kong.