Kementerian Luar Negeri Brasil (Itamaraty) menyatakan kepada Kongres bahwa hanya Kementerian Pertahanan yang memiliki kewenangan hukum untuk menerima atau menolak atase militer asing, bahkan ketika calon tersebut dikenai sanksi internasional. Klarifikasi ini muncul setelah para anggota parlemen mempertanyakan mengapa Brasil memberikan persetujuan (agrément) kepada Jenderal Venezuela Luis Gerardo Reyes Rivero—yang dikenai sanksi oleh Departemen Keuangan AS atas dugaan pelanggaran hak asasi manusia—untuk menjabat sebagai atase pertahanan di Brasília.
Dalam sebuah nota yang disampaikan pada 31 Juli dan dipublikasikan pada 3 Agustus, Itamaraty menjelaskan bahwa, berbeda dengan duta besar, atase militer hanya diseleksi oleh Kementerian Pertahanan Brasil. Setelah komando angkatan bersenjata tidak mengajukan keberatan, Kementerian Luar Negeri hanya meneruskan keputusan tersebut ke negara pengirim. Menurut dokumen tersebut, Brasil tidak menemukan preseden domestik untuk menolak atase berdasarkan sanksi dari negara ketiga. Para pejabat menyatakan bahwa praktik internasional adalah mempertimbangkan “kepentingan bilateral dan timbal balik”, bukan tindakan sepihak.
Meski demikian, kasus ini dianggap “tidak biasa” karena aturan multilateral, termasuk daftar PBB, secara prinsip dapat menjadi alasan penolakan. Secara praktis, peristiwa ini menandakan bahwa daftar sanksi AS atau Uni Eropa tidak otomatis melarang individu masuk ke Brasil atau mendapatkan visa resmi. Perusahaan yang mengandalkan pemeriksaan terhadap pihak yang dikenai sanksi harus mencatat bahwa otoritas Brasil tetap dapat mengeluarkan visa diplomatik, resmi, atau bahkan visa biasa ketika sanksi tersebut tidak bersifat multilateral.
Tim kepatuhan mungkin perlu memperlakukan keputusan perjalanan dan penempatan di Brasil sebagai risiko tersendiri, terutama saat merencanakan pertemuan lintas negara, penugasan sementara, atau tinjauan uji tuntas. Bagi pemberi kerja, pelajaran utamanya adalah bahwa pemeriksaan latar belakang yang hanya mengikuti pembatasan AS atau UE mungkin tidak cukup untuk operasi yang melibatkan Brasil. Perusahaan multinasional sebaiknya memperbarui kebijakan mobilitas global mereka untuk mengakomodasi posisi Brasil dan mempersiapkan staf menghadapi kemungkinan hambatan reputasi atau perbankan yang bisa muncul meskipun visa Brasil sudah diberikan.
Dalam sebuah nota yang disampaikan pada 31 Juli dan dipublikasikan pada 3 Agustus, Itamaraty menjelaskan bahwa, berbeda dengan duta besar, atase militer hanya diseleksi oleh Kementerian Pertahanan Brasil. Setelah komando angkatan bersenjata tidak mengajukan keberatan, Kementerian Luar Negeri hanya meneruskan keputusan tersebut ke negara pengirim. Menurut dokumen tersebut, Brasil tidak menemukan preseden domestik untuk menolak atase berdasarkan sanksi dari negara ketiga. Para pejabat menyatakan bahwa praktik internasional adalah mempertimbangkan “kepentingan bilateral dan timbal balik”, bukan tindakan sepihak.
Meski demikian, kasus ini dianggap “tidak biasa” karena aturan multilateral, termasuk daftar PBB, secara prinsip dapat menjadi alasan penolakan. Secara praktis, peristiwa ini menandakan bahwa daftar sanksi AS atau Uni Eropa tidak otomatis melarang individu masuk ke Brasil atau mendapatkan visa resmi. Perusahaan yang mengandalkan pemeriksaan terhadap pihak yang dikenai sanksi harus mencatat bahwa otoritas Brasil tetap dapat mengeluarkan visa diplomatik, resmi, atau bahkan visa biasa ketika sanksi tersebut tidak bersifat multilateral.
Tim kepatuhan mungkin perlu memperlakukan keputusan perjalanan dan penempatan di Brasil sebagai risiko tersendiri, terutama saat merencanakan pertemuan lintas negara, penugasan sementara, atau tinjauan uji tuntas. Bagi pemberi kerja, pelajaran utamanya adalah bahwa pemeriksaan latar belakang yang hanya mengikuti pembatasan AS atau UE mungkin tidak cukup untuk operasi yang melibatkan Brasil. Perusahaan multinasional sebaiknya memperbarui kebijakan mobilitas global mereka untuk mengakomodasi posisi Brasil dan mempersiapkan staf menghadapi kemungkinan hambatan reputasi atau perbankan yang bisa muncul meskipun visa Brasil sudah diberikan.
Sumber: Veja
