أبلغت وزارة الخارجية البرازيلية (إيتاماراتي) الكونغرس بأن وزارة الدفاع فقط هي الجهة القانونية المخولة بقبول أو رفض الملحقين العسكريين الأجانب، حتى في حال خضوع المرشح لعقوبات دولية. جاء هذا التوضيح بعد أن تساءل النواب عن سبب منح البرازيل الموافقة للجنرال الفنزويلي لويس جيراردو رييس ريفيرو—الذي تفرض وزارة الخزانة الأمريكية عليه عقوبات بسبب مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان—لتولي منصب ملحق دفاع في برازيليا. في مذكرة سلمت في 31 يوليو ونشرت في 3 أغسطس، أوضحت إيتاماراتي أن الملحقين العسكريين يخضعون فقط لتدقيق وزارة الدفاع البرازيلية، على عكس السفراء. وبمجرد عدم اعتراض قيادة القوات المسلحة، تقوم وزارة الخارجية فقط بإبلاغ الدولة المرسلة بالقرار. ووفقًا للوثيقة، لم تجد البرازيل سابقة محلية تبرر رفض ملحق عسكري بناءً على عقوبات من دول ثالثة. وأكد المسؤولون أن الممارسة الدولية تعتمد على "المصالح الثنائية والمعاملة بالمثل"، وليس على إجراءات أحادية الجانب. ومع ذلك، يُعتبر هذا الوضع "غير معتاد" لأن القواعد متعددة الأطراف، بما في ذلك قوائم الأمم المتحدة، قد تبرر الرفض من حيث المبدأ. عمليًا، تشير هذه الحادثة إلى أن قوائم العقوبات الأمريكية أو الأوروبية لن تمنع تلقائيًا دخول الأفراد إلى البرازيل أو حصولهم على تأشيرات رسمية. وينبغي للشركات التي تعتمد على فحص الأطراف الخاضعة للعقوبات أن تأخذ في الاعتبار أن السلطات البرازيلية قد تصدر تأشيرات دبلوماسية أو رسمية أو حتى عادية عندما لا تكون العقوبات متعددة الأطراف. لذلك، قد تحتاج فرق الامتثال إلى التعامل مع قرارات السفر والتعيين في البرازيل كعامل مخاطرة منفصل، خاصة عند التخطيط لاجتماعات عبر الحدود أو الإعارات أو مراجعات العناية الواجبة. أما لأصحاب العمل، فالدرس الأساسي هو أن الفحوصات الخلفية التي تعتمد فقط على قيود الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي قد لا تكون كافية للعمليات التي تشمل البرازيل. وينبغي للشركات متعددة الجنسيات تحديث سياسات التنقل العالمية لديها لتأخذ في الاعتبار موقف البرازيل والاستعداد لتوجيه الموظفين بشأن العقبات المحتملة المتعلقة بالسمعة أو البنوك التي قد تظهر حتى بعد منح التأشيرة البرازيلية.
المصدر: Veja
