Jabatan Negara Amerika Syarikat telah memperkenalkan dasar sekatan visa yang meluas, yang menyasarkan secara khusus pengendali dan fasilitator perniagaan “pelancongan kelahiran” — rangkaian komersial yang mengiklankan pakej untuk warga asing hamil yang ingin melancong ke Amerika Syarikat dengan tujuan utama mendapatkan kewarganegaraan AS untuk bayi mereka yang baru lahir. Dasar ini diumumkan pada 23 September oleh Setiausaha Negara Marco Rubio, yang merujuk kepada seksyen 212(a)(3)(C) Akta Imigresen dan Kewarganegaraan untuk menolak visa kepada pemilik, pengurus, penyedia perubatan dan perunding yang mendapat keuntungan daripada amalan ini.
Walaupun pegawai konsular AS sudah lama diberi kuasa untuk menolak visa pelawat B-1/B-2 jika mereka mengesyaki niat utama pemohon adalah untuk melahirkan anak di AS, langkah baru ini menonjol kerana mengalihkan fokus penguatkuasaan daripada individu pelancong kepada perantara komersial. Pegawai Jabatan Negara menyatakan matlamatnya adalah untuk membongkar industri yang mengenakan bayaran puluhan ribu dolar kepada bakal ibu bapa, mengajar mereka melakukan penipuan visa dan dalam beberapa kes, memudahkan penyalahgunaan bil Medicaid.
![AS Syarikat ‘Pelancongan Kelahiran’ Disasarkan AS Dengan Sekatan Visa Baharu]()
Dalam pengumuman tersebut, Rubio berhujah bahawa tindakan tegas ini perlu “untuk mempertahankan integriti kewarganegaraan AS dan melindungi pembayar cukai.” Walaupun dasar ini tidak mengenakan larangan menyeluruh ke atas pelawat hamil, ia secara signifikan memperluaskan kumpulan orang yang boleh dihalang memasuki negara — termasuk ahli keluarga fasilitator yang disenarai hitam. Peguam imigresen menjangkakan pemeriksaan lebih ketat terhadap pelancong dari negara-negara di mana agensi pelancongan kelahiran komersial aktif mengiklan, terutamanya di Asia Timur dan Rusia.
Syarikat yang mengendalikan hostel pusat kehamilan di California dan Florida mungkin mendapati pengasasnya disenarai hitam dan akaun bank mereka diperiksa dengan teliti. Bagi majikan multinasional, tindakan ini tidak dijangka menjejaskan tugasan jangka pendek biasa untuk eksekutif hamil jika terdapat alasan perniagaan yang kukuh. Namun, pengurus mobiliti harus bersedia untuk temuduga konsular yang lebih mendalam, permintaan dokumentasi perubatan dan pemeriksaan lebih rapi terhadap perjalanan yang dibayar majikan untuk pekerja hamil.
Syarikat yang membayar balik perbelanjaan perubatan berkaitan kelahiran di AS untuk kakitangan asing harus mengkaji semula polisi mereka bagi memastikan mereka tidak secara tidak sengaja memudahkan perlakuan yang dilarang. Secara praktikal, pengumuman ini menegaskan trend penguatkuasaan yang lebih luas: pentadbiran Biden dan Trump sama-sama menggunakan INA §212(a)(3)(C) untuk mengenakan larangan visa ke atas pencabul hak asasi manusia, suspek rasuah dan penipu manfaat awam. Dengan menggunakan kuasa yang sama terhadap pelancongan kelahiran, Jabatan Negara memberi isyarat bahawa mereka bersedia menggunakan alat budi bicara yang kuat untuk mengawal selia lubang undang-undang yang dirasakan — walaupun tiada undang-undang baru yang diperkenalkan.
Walaupun pegawai konsular AS sudah lama diberi kuasa untuk menolak visa pelawat B-1/B-2 jika mereka mengesyaki niat utama pemohon adalah untuk melahirkan anak di AS, langkah baru ini menonjol kerana mengalihkan fokus penguatkuasaan daripada individu pelancong kepada perantara komersial. Pegawai Jabatan Negara menyatakan matlamatnya adalah untuk membongkar industri yang mengenakan bayaran puluhan ribu dolar kepada bakal ibu bapa, mengajar mereka melakukan penipuan visa dan dalam beberapa kes, memudahkan penyalahgunaan bil Medicaid.
Dalam pengumuman tersebut, Rubio berhujah bahawa tindakan tegas ini perlu “untuk mempertahankan integriti kewarganegaraan AS dan melindungi pembayar cukai.” Walaupun dasar ini tidak mengenakan larangan menyeluruh ke atas pelawat hamil, ia secara signifikan memperluaskan kumpulan orang yang boleh dihalang memasuki negara — termasuk ahli keluarga fasilitator yang disenarai hitam. Peguam imigresen menjangkakan pemeriksaan lebih ketat terhadap pelancong dari negara-negara di mana agensi pelancongan kelahiran komersial aktif mengiklan, terutamanya di Asia Timur dan Rusia.
Syarikat yang mengendalikan hostel pusat kehamilan di California dan Florida mungkin mendapati pengasasnya disenarai hitam dan akaun bank mereka diperiksa dengan teliti. Bagi majikan multinasional, tindakan ini tidak dijangka menjejaskan tugasan jangka pendek biasa untuk eksekutif hamil jika terdapat alasan perniagaan yang kukuh. Namun, pengurus mobiliti harus bersedia untuk temuduga konsular yang lebih mendalam, permintaan dokumentasi perubatan dan pemeriksaan lebih rapi terhadap perjalanan yang dibayar majikan untuk pekerja hamil.
Syarikat yang membayar balik perbelanjaan perubatan berkaitan kelahiran di AS untuk kakitangan asing harus mengkaji semula polisi mereka bagi memastikan mereka tidak secara tidak sengaja memudahkan perlakuan yang dilarang. Secara praktikal, pengumuman ini menegaskan trend penguatkuasaan yang lebih luas: pentadbiran Biden dan Trump sama-sama menggunakan INA §212(a)(3)(C) untuk mengenakan larangan visa ke atas pencabul hak asasi manusia, suspek rasuah dan penipu manfaat awam. Dengan menggunakan kuasa yang sama terhadap pelancongan kelahiran, Jabatan Negara memberi isyarat bahawa mereka bersedia menggunakan alat budi bicara yang kuat untuk mengawal selia lubang undang-undang yang dirasakan — walaupun tiada undang-undang baru yang diperkenalkan.
