USA geht mit neuen Visabeschränkungen gegen kommerzielle „Geburtstourismus“-Netzwerke vor

Das US-Außenministerium hat eine umfassende Visabeschränkungspolitik vorgestellt, die gezielt gegen Betreiber und Vermittler sogenannter „Geburtstourismus“-Geschäfte gerichtet ist – kommerzielle Netzwerke, die Pakete für schwangere Ausländerinnen anbieten, damit diese in die USA reisen und ihren Neugeborenen die US-Staatsbürgerschaft sichern können. Die am 23. September von Außenminister Marco Rubio angekündigte Regelung beruft sich auf Abschnitt 212(a)(3)(C) des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes, um Visa für Eigentümer, Manager, medizinische Dienstleister und Berater zu verweigern, die von dieser Praxis profitieren.

Obwohl US-Konsularbeamte schon lange befugt sind, ein B-1/B-2 Besuchervisum abzulehnen, wenn sie vermuten, dass der Hauptzweck der Antragstellerin die Geburt in den USA ist, ist die neue Maßnahme bemerkenswert, weil sie den Fokus der Durchsetzung von einzelnen Reisenden auf die kommerziellen Mittelsmänner verlagert. Beamte des Außenministeriums erklären, das Ziel sei, eine Branche zu zerschlagen, die werdenden Eltern Zehntausende Dollar abverlangt, sie zur Visa-Betrugsabsicht anleitet und in manchen Fällen sogar Medicaid-Abrechnungsbetrug ermöglicht.



Rubio begründete die Verschärfung mit der Notwendigkeit, „die Integrität der US-Staatsbürgerschaft zu verteidigen und die Steuerzahler zu schützen.“ Die Regelung führt zwar kein generelles Einreiseverbot für schwangere Besucherinnen ein, erweitert aber erheblich den Kreis der Personen, denen die Einreise verweigert werden kann – potenziell auch Familienangehörige von identifizierten Vermittlern. Einwanderungsanwälte rechnen mit verstärkter Kontrolle von Reisenden aus Ländern, in denen kommerzielle Geburtstourismus-Agenturen stark werben, insbesondere in Ostasien und Russland. Unternehmen, die Mütterzentren oder Hostels in Kalifornien und Florida betreiben, könnten mit einer schwarzen Liste für ihre Führungskräfte und einer genaueren Prüfung ihrer Bankkonten rechnen.

Für multinationale Arbeitgeber dürfte die Maßnahme routinemäßige kurzfristige Einsätze schwangerer Führungskräfte mit glaubwürdigen geschäftlichen Gründen kaum beeinträchtigen. Dennoch sollten Mobility-Manager mit intensiveren Konsularinterviews, Anfragen zu medizinischen Unterlagen und einer genaueren Prüfung von arbeitgeberfinanzierten Reisen für werdende Mütter rechnen. Firmen, die geburtsbezogene medizinische Kosten in den USA für ausländische Mitarbeiter erstatten, sollten ihre Richtlinien überprüfen, um unbeabsichtigte Verstöße zu vermeiden.

Praktisch unterstreicht die Ankündigung einen breiteren Durchsetzungstrend: Sowohl die Biden- als auch die Trump-Regierung haben §212(a)(3)(C) des Einwanderungsgesetzes genutzt, um Visa-Verbote gegen Menschenrechtsverletzer, Korruptionsverdächtige und Betrüger im Bereich öffentlicher Leistungen zu verhängen. Indem das Außenministerium dieselbe Befugnis nun auch auf den Geburtstourismus anwendet, signalisiert es, dass es bereit ist, mächtige Ermessensspielräume zu nutzen, um vermeintliche Schlupflöcher zu schließen – auch wenn keine neue Gesetzgebung in Sicht ist.