امریکی محکمہ خارجہ نے ایک وسیع و عریض ویزا پابندی کی پالیسی کا اعلان کیا ہے جو خاص طور پر "برتھ ٹورزم" کے کاروباروں کے آپریٹرز اور سہولت کاروں کو نشانہ بناتی ہے—یہ وہ تجارتی نیٹ ورکس ہیں جو حاملہ غیر ملکی خواتین کو امریکہ آنے کے پیکجز کی تشہیر کرتے ہیں تاکہ ان کے نومولود بچوں کو امریکی شہریت دلائی جا سکے۔ 23 ستمبر کو سیکرٹری آف اسٹیٹ مارکو روبیو نے اس پالیسی کا اعلان کیا، جو امیگریشن اور نیشنلٹی ایکٹ کے سیکشن 212(a)(3)(C) کے تحت ویزے کی درخواستیں مسترد کرنے کی اجازت دیتی ہے، خاص طور پر ان مالکان، مینیجرز، طبی فراہم کنندگان اور مشیروں کے لیے جو اس عمل سے منافع کماتے ہیں۔
اگرچہ امریکی قونصل خانے کے افسران پہلے سے ہی B-1/B-2 وزیٹر ویزے کو مسترد کر سکتے ہیں اگر انہیں شک ہو کہ درخواست گزار کا اصل مقصد امریکہ میں بچے کی پیدائش ہے، لیکن نئی پالیسی کا خاصہ یہ ہے کہ اس کا نفاذ انفرادی مسافروں کی بجائے تجارتی درمیانی افراد پر مرکوز ہے۔ محکمہ خارجہ کے حکام کا کہنا ہے کہ مقصد اس صنعت کو ختم کرنا ہے جو ممکنہ والدین سے لاکھوں روپے وصول کرتی ہے، انہیں ویزا فراڈ کرنے کی تربیت دیتی ہے اور بعض صورتوں میں میڈیکیڈ بلنگ میں بدعنوانی کی سہولت فراہم کرتی ہے۔
![امریکہ نے تجارتی 'برتھ ٹورزم' نیٹ ورکس کو نئے ویزا پابندیوں کے ذریعے نشانہ بنایا ہے۔]()
روبیو نے کہا کہ یہ کریک ڈاؤن امریکی شہریت کی سالمیت کے دفاع اور ٹیکس دہندگان کے تحفظ کے لیے ضروری ہے۔ اگرچہ یہ پالیسی حاملہ زائرین پر مکمل پابندی نہیں لگاتی، لیکن اس سے ان افراد کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہو جائے گا جنہیں ملک میں داخلے سے روکا جا سکتا ہے—جس میں مشتبہ سہولت کاروں کے اہل خانہ بھی شامل ہو سکتے ہیں۔ امیگریشن وکلاء کا اندازہ ہے کہ ان ممالک کے مسافروں کی سخت جانچ پڑتال ہوگی جہاں برتھ ٹورزم ایجنسیز خاص طور پر مشرقی ایشیا اور روس میں سرگرم ہیں۔ کیلیفورنیا اور فلوریڈا میں چلنے والے میٹرنٹی سینٹر ہاسٹلز کے مالکان کو بلیک لسٹ کیا جا سکتا ہے اور ان کے بینک اکاؤنٹس کی جانچ پڑتال کی جا سکتی ہے۔
کثیر القومی کمپنیوں کے لیے، اگر حاملہ ایگزیکٹوز کے لیے کاروباری وجوہات واضح ہوں تو معمول کے مختصر مدتی اسائنمنٹس پر اس کا اثر کم ہوگا۔ تاہم، موبلٹی مینیجرز کو قونصل خانے کے انٹرویوز میں سختی، طبی دستاویزات کی درخواست اور حاملہ ملازمین کے لیے کمپنی کی جانب سے کیے جانے والے سفر کے اخراجات کی مزید جانچ کے لیے تیار رہنا چاہیے۔ وہ کمپنیاں جو غیر ملکی عملے کے لیے امریکہ میں بچے کی پیدائش سے متعلق طبی اخراجات کی واپسی کرتی ہیں، انہیں اپنی پالیسیوں کا جائزہ لینا چاہیے تاکہ غیر ارادی طور پر ممنوعہ سرگرمیوں کی سہولت فراہم نہ ہو۔
عملی طور پر، یہ اعلان ایک وسیع تر نفاذی رجحان کی عکاسی کرتا ہے: بائیڈن اور ٹرمپ دونوں انتظامیہوں نے INA §212(a)(3)(C) کا استعمال کرتے ہوئے انسانی حقوق کی خلاف ورزی کرنے والوں، بدعنوانی کے مشتبہ افراد اور عوامی فوائد کے فراڈ کرنے والوں پر ویزا پابندیاں عائد کی ہیں۔ برتھ ٹورزم پر اسی اختیار کے اطلاق سے محکمہ خارجہ یہ پیغام دیتا ہے کہ وہ طاقتور صوابدیدی اختیارات استعمال کرنے کے لیے تیار ہے تاکہ ممکنہ خامیوں کی نگرانی کی جا سکے—یہاں تک کہ جب کوئی نئی قانون سازی سامنے نہ آئے۔
اگرچہ امریکی قونصل خانے کے افسران پہلے سے ہی B-1/B-2 وزیٹر ویزے کو مسترد کر سکتے ہیں اگر انہیں شک ہو کہ درخواست گزار کا اصل مقصد امریکہ میں بچے کی پیدائش ہے، لیکن نئی پالیسی کا خاصہ یہ ہے کہ اس کا نفاذ انفرادی مسافروں کی بجائے تجارتی درمیانی افراد پر مرکوز ہے۔ محکمہ خارجہ کے حکام کا کہنا ہے کہ مقصد اس صنعت کو ختم کرنا ہے جو ممکنہ والدین سے لاکھوں روپے وصول کرتی ہے، انہیں ویزا فراڈ کرنے کی تربیت دیتی ہے اور بعض صورتوں میں میڈیکیڈ بلنگ میں بدعنوانی کی سہولت فراہم کرتی ہے۔
روبیو نے کہا کہ یہ کریک ڈاؤن امریکی شہریت کی سالمیت کے دفاع اور ٹیکس دہندگان کے تحفظ کے لیے ضروری ہے۔ اگرچہ یہ پالیسی حاملہ زائرین پر مکمل پابندی نہیں لگاتی، لیکن اس سے ان افراد کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہو جائے گا جنہیں ملک میں داخلے سے روکا جا سکتا ہے—جس میں مشتبہ سہولت کاروں کے اہل خانہ بھی شامل ہو سکتے ہیں۔ امیگریشن وکلاء کا اندازہ ہے کہ ان ممالک کے مسافروں کی سخت جانچ پڑتال ہوگی جہاں برتھ ٹورزم ایجنسیز خاص طور پر مشرقی ایشیا اور روس میں سرگرم ہیں۔ کیلیفورنیا اور فلوریڈا میں چلنے والے میٹرنٹی سینٹر ہاسٹلز کے مالکان کو بلیک لسٹ کیا جا سکتا ہے اور ان کے بینک اکاؤنٹس کی جانچ پڑتال کی جا سکتی ہے۔
کثیر القومی کمپنیوں کے لیے، اگر حاملہ ایگزیکٹوز کے لیے کاروباری وجوہات واضح ہوں تو معمول کے مختصر مدتی اسائنمنٹس پر اس کا اثر کم ہوگا۔ تاہم، موبلٹی مینیجرز کو قونصل خانے کے انٹرویوز میں سختی، طبی دستاویزات کی درخواست اور حاملہ ملازمین کے لیے کمپنی کی جانب سے کیے جانے والے سفر کے اخراجات کی مزید جانچ کے لیے تیار رہنا چاہیے۔ وہ کمپنیاں جو غیر ملکی عملے کے لیے امریکہ میں بچے کی پیدائش سے متعلق طبی اخراجات کی واپسی کرتی ہیں، انہیں اپنی پالیسیوں کا جائزہ لینا چاہیے تاکہ غیر ارادی طور پر ممنوعہ سرگرمیوں کی سہولت فراہم نہ ہو۔
عملی طور پر، یہ اعلان ایک وسیع تر نفاذی رجحان کی عکاسی کرتا ہے: بائیڈن اور ٹرمپ دونوں انتظامیہوں نے INA §212(a)(3)(C) کا استعمال کرتے ہوئے انسانی حقوق کی خلاف ورزی کرنے والوں، بدعنوانی کے مشتبہ افراد اور عوامی فوائد کے فراڈ کرنے والوں پر ویزا پابندیاں عائد کی ہیں۔ برتھ ٹورزم پر اسی اختیار کے اطلاق سے محکمہ خارجہ یہ پیغام دیتا ہے کہ وہ طاقتور صوابدیدی اختیارات استعمال کرنے کے لیے تیار ہے تاکہ ممکنہ خامیوں کی نگرانی کی جا سکے—یہاں تک کہ جب کوئی نئی قانون سازی سامنے نہ آئے۔
