Mỹ Siết Chặt Visa Nhắm Vào Mạng Lưới 'Du Lịch Sinh Con' Thương Mại

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ vừa công bố chính sách hạn chế visa toàn diện nhằm vào các đối tượng điều hành và hỗ trợ các hoạt động “du lịch sinh con” – những mạng lưới thương mại quảng bá các gói dịch vụ cho phụ nữ mang thai nước ngoài đến Mỹ với mục đích chính là để con sinh ra được quốc tịch Mỹ. Chính sách này, được Ngoại trưởng Marco Rubio công bố ngày 23 tháng 9, dựa trên điều khoản 212(a)(3)(C) của Đạo luật Di trú và Quốc tịch, nhằm từ chối cấp visa cho chủ sở hữu, quản lý, nhà cung cấp dịch vụ y tế và tư vấn viên kiếm lợi từ hoạt động này. Mặc dù các viên chức lãnh sự Mỹ từ lâu đã có quyền từ chối visa B-1/B-2 nếu nghi ngờ người xin visa chủ yếu nhằm sinh con tại Mỹ, biện pháp mới này đáng chú ý vì chuyển trọng tâm kiểm soát từ cá nhân sang các trung gian thương mại. Quan chức Bộ Ngoại giao cho biết mục tiêu là phá vỡ một ngành công nghiệp thu hàng chục nghìn đô la từ các bậc cha mẹ tương lai, hướng dẫn họ gian lận visa và trong một số trường hợp còn tạo điều kiện cho việc lạm dụng thanh toán Medicaid. Khi công bố quy định, ông Rubio nhấn mạnh việc siết chặt là cần thiết “để bảo vệ tính toàn vẹn của quốc tịch Mỹ và bảo vệ người đóng thuế.” Dù chính sách không cấm hoàn toàn khách mang thai, nó mở rộng đáng kể nhóm người có thể bị cấm nhập cảnh – bao gồm cả thành viên gia đình của những người bị liệt vào danh sách đen. Các luật sư di trú dự báo sẽ có sự kiểm tra kỹ lưỡng hơn với du khách từ các quốc gia có nhiều quảng cáo dịch vụ du lịch sinh con thương mại, đặc biệt ở Đông Á và Nga. Các công ty vận hành nhà nghỉ cho bà bầu tại California và Florida có thể thấy các lãnh đạo bị liệt vào danh sách đen và tài khoản ngân hàng bị kiểm tra chặt chẽ. Với các nhà tuyển dụng đa quốc gia, chính sách này khó ảnh hưởng đến các nhiệm vụ ngắn hạn cho nữ lãnh đạo mang thai nếu có lý do công việc thuyết phục. Tuy nhiên, các quản lý di chuyển nhân sự nên chuẩn bị cho các cuộc phỏng vấn lãnh sự kỹ lưỡng hơn, yêu cầu giấy tờ y tế và kiểm tra chặt chẽ các chuyến công tác do công ty chi trả cho nhân viên mang thai. Các công ty chi trả chi phí y tế liên quan đến sinh con tại Mỹ cho nhân viên nước ngoài nên rà soát chính sách để tránh vô tình tiếp tay cho hành vi bị cấm. Về thực tế, thông báo này phản ánh xu hướng thực thi rộng hơn: cả chính quyền Biden và Trump đều đã sử dụng điều khoản INA §212(a)(3)(C) để cấm visa với những kẻ vi phạm nhân quyền, nghi phạm tham nhũng và kẻ gian lận lợi ích công cộng. Việc áp dụng quyền hạn này với du lịch sinh con cho thấy Bộ Ngoại giao sẵn sàng sử dụng các công cụ quyền lực mạnh mẽ để kiểm soát các kẽ hở được cho là tồn tại – ngay cả khi không có luật mới được ban hành.