美国国务院公布了一项全面的签证限制政策，直指所谓“生育旅游”业务的运营者和中介机构——这些商业网络专门向孕期外国公民推销赴美生子套餐，目的是为新生儿获取美国公民身份。该政策于9月23日由国务卿马可·鲁比奥宣布，依据《移民与国籍法》第212(a)(3)(C)条款，拒发签证给从中获利的业主、管理者、医疗服务提供者及顾问。尽管美国领事官员长期以来有权拒绝怀疑申请人主要目的是在美分娩的B-1/B-2访客签证，但此次新规显著将执法重点从个人旅客转向商业中介。国务院官员表示，目标是瓦解这一向准父母收取数万美元、教唆签证欺诈、甚至在某些情况下协助医疗补助欺诈的产业链。鲁比奥在宣布新规时强调，此举是“为了维护美国公民身份的完整性，保护纳税人利益”。新政策并未全面禁止孕妇访客入境，但大幅扩大了可被拒入境人员的范围，可能包括被标记中介的家庭成员。移民律师预计，来自东亚和俄罗斯等生育旅游机构广告密集国家的旅客将面临更严格审查。加州和佛罗里达的孕产中心旅馆运营商可能会被列入黑名单，银行账户也将接受审查。对于跨国企业来说，只要有合理的商业理由，孕期高管的短期派遣通常不会受影响。然而，流动管理人员应准备应对更严格的领事面谈、医疗证明要求及对雇主支付孕期员工差旅费用的更细致审查。为外国员工报销美国境内分娩相关医疗费用的公司，应审查相关政策，确保不无意中助长违规行为。实际上，此次公告凸显了更广泛的执法趋势：无论是拜登还是特朗普政府，都曾利用《移民与国籍法》第212(a)(3)(C)条对侵犯人权者、腐败嫌疑人及公共福利欺诈者实施签证禁令。通过将同一条款应用于生育旅游，国务院表明愿意运用强有力的酌情权工具，堵塞被视为漏洞的行为，即使没有新的立法出台。
