AS Serang Jaringan ‘Wisata Kelahiran’ Komersial dengan Pembatasan Visa Baru

Departemen Luar Negeri AS mengumumkan kebijakan pembatasan visa yang ketat, menargetkan langsung para pelaku dan fasilitator bisnis “wisata kelahiran” — jaringan komersial yang menawarkan paket bagi wanita hamil dari luar negeri untuk datang ke Amerika Serikat dengan tujuan utama mendapatkan kewarganegaraan AS bagi bayi mereka. Kebijakan ini diumumkan pada 23 September oleh Menteri Luar Negeri Marco Rubio, yang menggunakan pasal 212(a)(3)(C) dari Undang-Undang Imigrasi dan Kewarganegaraan untuk menolak visa bagi pemilik, manajer, penyedia layanan medis, dan konsultan yang mendapat keuntungan dari praktik ini.

Meskipun petugas konsuler AS selama ini sudah berwenang menolak visa B-1/B-2 jika mencurigai tujuan utama pemohon adalah melahirkan di AS, kebijakan baru ini menandai pergeseran fokus penegakan hukum dari individu pelancong ke para perantara komersial. Pejabat Departemen Luar Negeri menyatakan tujuan kebijakan ini adalah membongkar industri yang memungut biaya puluhan ribu dolar dari calon orang tua, membimbing mereka melakukan penipuan visa, dan dalam beberapa kasus, memfasilitasi penyalahgunaan tagihan Medicaid.



Rubio menegaskan bahwa tindakan ini diperlukan “untuk menjaga integritas kewarganegaraan AS dan melindungi pembayar pajak.” Kebijakan ini tidak melarang secara menyeluruh kunjungan wanita hamil, namun memperluas daftar orang yang bisa dilarang masuk, termasuk anggota keluarga fasilitator yang terindikasi. Pengacara imigrasi memperkirakan pengawasan ketat akan diberlakukan pada pelancong dari negara-negara dengan banyak agen wisata kelahiran, terutama di Asia Timur dan Rusia.

Perusahaan yang mengelola hostel pusat persalinan di California dan Florida berpotensi melihat pemiliknya masuk daftar hitam dan rekening bank mereka diawasi. Bagi perusahaan multinasional, kebijakan ini kemungkinan tidak akan mempengaruhi penugasan jangka pendek bagi eksekutif hamil jika ada alasan bisnis yang jelas. Namun, manajer mobilitas harus bersiap menghadapi wawancara konsuler yang lebih mendalam, permintaan dokumen medis, dan pemeriksaan lebih ketat terhadap perjalanan yang dibiayai perusahaan untuk karyawan hamil.

Perusahaan yang mengganti biaya medis terkait persalinan di AS untuk staf asing disarankan meninjau kebijakan mereka agar tidak secara tidak sengaja memfasilitasi pelanggaran. Secara praktis, pengumuman ini menegaskan tren penegakan hukum yang lebih luas: pemerintahan Biden dan Trump sama-sama menggunakan pasal INA §212(a)(3)(C) untuk melarang visa bagi pelanggar hak asasi manusia, tersangka korupsi, dan pelaku penipuan manfaat publik. Dengan menerapkan kewenangan yang sama pada wisata kelahiran, Departemen Luar Negeri menunjukkan keseriusannya menggunakan alat diskresi yang kuat untuk menutup celah hukum, meskipun tanpa legislasi baru.