
كشفت وزارة الخارجية الأمريكية عن سياسة شاملة لتقييد التأشيرات تستهدف بشكل مباشر منظمي وميسري ما يُعرف بـ "سياحة الولادة" — وهي شبكات تجارية تروّج لحزم سفر للنساء الحوامل الأجنبيات إلى الولايات المتحدة بهدف الحصول على الجنسية الأمريكية لأطفالهن حديثي الولادة. أعلن وزير الخارجية ماركو روبيو عن هذه السياسة في 23 سبتمبر، مستندًا إلى المادة 212(أ)(3)(ج) من قانون الهجرة والجنسية، التي تسمح برفض التأشيرات لأصحاب ومديري ومقدمي الخدمات الطبية والمستشارين الذين يجنون أرباحًا من هذه الممارسات.
على الرغم من أن موظفي القنصليات الأمريكية كانوا يمتلكون صلاحية رفض تأشيرات الزوار من نوع B-1/B-2 إذا اشتبهوا في أن الهدف الأساسي للمتقدم هو الولادة في الولايات المتحدة، إلا أن الإجراء الجديد يميز نفسه بتحويل التركيز من المسافرين الأفراد إلى الوسطاء التجاريين. ويقول مسؤولو وزارة الخارجية إن الهدف هو تفكيك صناعة تفرض على الآباء المحتملين عشرات الآلاف من الدولارات، وتدربهم على ارتكاب احتيال في التأشيرات، وفي بعض الحالات تسهل إساءة استخدام برامج ميديكيد.
وفي إعلان القواعد، أكد روبيو أن هذه الإجراءات ضرورية "لدفاع عن نزاهة الجنسية الأمريكية وحماية دافعي الضرائب". ورغم أن السياسة لا تفرض حظرًا شاملاً على الزائرات الحوامل، إلا أنها توسع بشكل كبير دائرة الأشخاص الذين يمكن منعهم من دخول البلاد، وقد تشمل أفراد عائلات الميسرين الذين تم تحديدهم. ويتوقع محامو الهجرة تشديد الرقابة على المسافرين من دول تشهد إعلانات مكثفة لوكالات سياحة الولادة، خاصة في شرق آسيا وروسيا.
قد تواجه الشركات التي تدير مراكز إقامة للأمهات في كاليفورنيا وفلوريدا إدراج المسؤولين عنها في قوائم سوداء وتدقيقًا في حساباتها المصرفية. أما بالنسبة لأصحاب العمل متعددين الجنسيات، فمن غير المرجح أن تؤثر الإجراءات على المهمات القصيرة الأجل للمديرات الحوامل إذا كانت هناك أسباب تجارية مقنعة. ومع ذلك، يجب على مديري التنقل الاستعداد لمقابلات قنصلية أكثر تفصيلاً، وطلبات وثائق طبية، وفحص أدق للسفر المدفوع من قبل أصحاب العمل للموظفات الحوامل.
وينبغي على الشركات التي تعوض النفقات الطبية المتعلقة بالولادة في الولايات المتحدة للموظفين الأجانب مراجعة سياساتها لضمان عدم تسهيلها عن غير قصد لسلوك محظور. عمليًا، تؤكد هذه الخطوة اتجاهًا أوسع في تطبيق القانون: فقد استخدمت إدارات بايدن وترامب على حد سواء المادة 212(أ)(3)(ج) لفرض حظر تأشيرات على منتهكي حقوق الإنسان، والمشتبه في فسادهم، ومحتالي المساعدات العامة. ومن خلال تطبيق نفس الصلاحية على سياحة الولادة، تشير وزارة الخارجية إلى استعدادها لاستخدام أدوات تقديرية قوية لمراقبة الثغرات التي يُنظر إليها على أنها استغلال، حتى في غياب تشريعات جديدة.
على الرغم من أن موظفي القنصليات الأمريكية كانوا يمتلكون صلاحية رفض تأشيرات الزوار من نوع B-1/B-2 إذا اشتبهوا في أن الهدف الأساسي للمتقدم هو الولادة في الولايات المتحدة، إلا أن الإجراء الجديد يميز نفسه بتحويل التركيز من المسافرين الأفراد إلى الوسطاء التجاريين. ويقول مسؤولو وزارة الخارجية إن الهدف هو تفكيك صناعة تفرض على الآباء المحتملين عشرات الآلاف من الدولارات، وتدربهم على ارتكاب احتيال في التأشيرات، وفي بعض الحالات تسهل إساءة استخدام برامج ميديكيد.
وفي إعلان القواعد، أكد روبيو أن هذه الإجراءات ضرورية "لدفاع عن نزاهة الجنسية الأمريكية وحماية دافعي الضرائب". ورغم أن السياسة لا تفرض حظرًا شاملاً على الزائرات الحوامل، إلا أنها توسع بشكل كبير دائرة الأشخاص الذين يمكن منعهم من دخول البلاد، وقد تشمل أفراد عائلات الميسرين الذين تم تحديدهم. ويتوقع محامو الهجرة تشديد الرقابة على المسافرين من دول تشهد إعلانات مكثفة لوكالات سياحة الولادة، خاصة في شرق آسيا وروسيا.
قد تواجه الشركات التي تدير مراكز إقامة للأمهات في كاليفورنيا وفلوريدا إدراج المسؤولين عنها في قوائم سوداء وتدقيقًا في حساباتها المصرفية. أما بالنسبة لأصحاب العمل متعددين الجنسيات، فمن غير المرجح أن تؤثر الإجراءات على المهمات القصيرة الأجل للمديرات الحوامل إذا كانت هناك أسباب تجارية مقنعة. ومع ذلك، يجب على مديري التنقل الاستعداد لمقابلات قنصلية أكثر تفصيلاً، وطلبات وثائق طبية، وفحص أدق للسفر المدفوع من قبل أصحاب العمل للموظفات الحوامل.
وينبغي على الشركات التي تعوض النفقات الطبية المتعلقة بالولادة في الولايات المتحدة للموظفين الأجانب مراجعة سياساتها لضمان عدم تسهيلها عن غير قصد لسلوك محظور. عمليًا، تؤكد هذه الخطوة اتجاهًا أوسع في تطبيق القانون: فقد استخدمت إدارات بايدن وترامب على حد سواء المادة 212(أ)(3)(ج) لفرض حظر تأشيرات على منتهكي حقوق الإنسان، والمشتبه في فسادهم، ومحتالي المساعدات العامة. ومن خلال تطبيق نفس الصلاحية على سياحة الولادة، تشير وزارة الخارجية إلى استعدادها لاستخدام أدوات تقديرية قوية لمراقبة الثغرات التي يُنظر إليها على أنها استغلال، حتى في غياب تشريعات جديدة.