Finlândia propõe vincular benefícios para imigrantes à integração obrigatória em novo projeto de lei

O governo de centro-direita da Finlândia deu o primeiro passo legislativo rumo a um modelo de integração muito mais rigoroso, focado no “trabalho em primeiro lugar”. Um pacote de reformas apresentado ao Parlamento no final do dia 24 de abril e publicado na sexta-feira, 25 de abril, propõe uma revisão da Lei de 2010 sobre a Promoção da Integração de Imigrantes.

Segundo o projeto de lei, a maioria dos recém-chegados deverá:
• participar de uma entrevista inicial para avaliação de competências dentro de dois meses após a chegada;
• frequentar pelo menos 20 horas semanais de aulas de finlandês ou sueco até atingir o nível A2 do Quadro Europeu Comum de Referência para Línguas (QECR);
• seguir um plano personalizado de busca de emprego ou formação profissional elaborado pelo escritório local de emprego.

A proposta atribui aos municípios — e não mais ao serviço nacional de emprego — o papel principal (e um único fluxo de financiamento) para o treinamento linguístico e preparação para o trabalho. De forma crucial, o projeto introduz uma escala de sanções: faltar às aulas ou recusar um emprego adequado pode reduzir os benefícios de desemprego em 40% por três meses, e reincidentes podem ter o auxílio social básico cortado em até 20%.



Os ministros defendem que a reforma é necessária para suprir as carências estruturais do mercado de trabalho finlandês e reduzir os gastos com assistência social. Projeções do Ministério das Finanças indicam que as mudanças podem gerar uma economia anual de €46,8 milhões até 2027, principalmente por meio da entrada mais rápida no mercado de trabalho e da consolidação de esquemas de financiamento sobrepostos.

Empregadores, especialmente dos setores de construção, saúde e TIC, receberam bem o caminho mais claro para a residência vinculada ao trabalho, mas a confederação sindical SAK alerta que as sanções nos benefícios podem empurrar famílias vulneráveis para a pobreza e comprometer os objetivos de integração a longo prazo.

Para gestores de mobilidade corporativa, a mensagem é dupla. Primeiro, os empregadores que patrocinam permissões de residência terão que garantir que os funcionários estrangeiros acompanhem as aulas de idioma obrigatórias. Segundo, o projeto consolida os municípios como o “balcão único” para serviços de integração na Finlândia — portanto, empresas que realocam funcionários devem incluir o registro junto ao governo local e os agendamentos de treinamento nos cronogramas de integração.

Se aprovado sem alterações, o novo regime entrará em vigor em 1º de janeiro de 2027, dando às empresas oito meses para ajustar políticas de RH e orçamentos de realocação. Espera-se que o Parlamento inicie as audiências detalhadas nas comissões na próxima semana, e os partidos de oposição já sinalizaram propostas de emenda às sanções nos benefícios. No entanto, com o governo de quatro partidos detendo 117 das 200 cadeiras, analistas acreditam que as obrigações principais devem sobreviver ao processo legislativo.