Phần Lan đề xuất gắn quyền lợi của người nhập cư với việc bắt buộc hòa nhập theo dự luật mới

Chính phủ trung hữu của Phần Lan đã thực hiện bước đi lập pháp đầu tiên hướng tới mô hình hội nhập “ưu tiên công việc” nghiêm ngặt hơn nhiều. Gói cải cách được trình lên Quốc hội vào cuối ngày 24 tháng 4 và công bố vào thứ Sáu, 25 tháng 4, sẽ đại tu Luật Thúc đẩy Hội nhập Người nhập cư năm 2010. Theo dự thảo luật, hầu hết người mới đến sẽ phải: • tham gia phỏng vấn đánh giá kỹ năng ban đầu trong vòng hai tháng kể từ khi đến; • tham gia ít nhất 20 giờ học tiếng Phần Lan hoặc tiếng Thụy Điển mỗi tuần cho đến khi đạt trình độ A2 theo khung CEFR; và • tuân theo kế hoạch tìm việc hoặc đào tạo nghề cá nhân hóa do văn phòng việc làm địa phương xây dựng. Đề xuất giao vai trò chủ đạo (và nguồn kinh phí duy nhất) cho các chính quyền địa phương thay vì dịch vụ việc làm quốc gia trong việc đào tạo ngôn ngữ và chuẩn bị việc làm. Quan trọng hơn, dự luật đưa ra hệ thống xử phạt: bỏ học hoặc từ chối nhận công việc phù hợp có thể bị cắt giảm trợ cấp thất nghiệp 40% trong ba tháng, và những người vi phạm nhiều lần có thể bị giảm trợ cấp xã hội cơ bản lên đến 20%. Các bộ trưởng cho rằng cải cách là cần thiết để khắc phục tình trạng thiếu hụt lao động cấu trúc ở Phần Lan và giảm chi tiêu phúc lợi xã hội. Dự báo của Bộ Tài chính cho thấy các thay đổi có thể tiết kiệm 46,8 triệu euro mỗi năm vào năm 2027, chủ yếu nhờ việc người lao động nhanh chóng gia nhập thị trường và hợp nhất các chương trình tài trợ chồng chéo. Các nhà tuyển dụng, đặc biệt trong ngành xây dựng, chăm sóc sức khỏe và công nghệ thông tin, hoan nghênh con đường rõ ràng hơn để cư trú dựa trên công việc, nhưng liên đoàn công đoàn SAK cảnh báo các biện pháp xử phạt trợ cấp có thể đẩy các gia đình dễ bị tổn thương vào cảnh nghèo đói và làm suy yếu mục tiêu hội nhập lâu dài. Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp, thông điệp là hai mặt. Thứ nhất, các nhà tuyển dụng bảo trợ giấy phép cư trú sẽ phải giám sát người lao động nước ngoài duy trì tiến độ học ngôn ngữ bắt buộc. Thứ hai, dự luật củng cố vai trò của chính quyền địa phương như “điểm đến duy nhất” cho các dịch vụ hội nhập của Phần Lan — do đó các công ty chuyển nhân viên nên tích hợp việc đăng ký với chính quyền địa phương và các buổi đào tạo vào lịch trình tiếp nhận nhân sự. Nếu được thông qua mà không thay đổi, chế độ mới sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, cho các doanh nghiệp tám tháng để điều chỉnh chính sách nhân sự và ngân sách điều động. Quốc hội dự kiến sẽ bắt đầu các phiên điều trần chi tiết vào tuần tới, và các đảng đối lập đã báo hiệu sẽ đề xuất sửa đổi về các biện pháp xử phạt trợ cấp. Tuy nhiên, với chính phủ liên minh bốn đảng nắm 117 trên 200 ghế, các chuyên gia dự đoán các nghĩa vụ cốt lõi sẽ được giữ nguyên qua quá trình lập pháp.