ฟินแลนด์เดินหน้าผูกสิทธิประโยชน์ของผู้อพยพกับการบูรณาการภาคบังคับภายใต้ร่างกฎหมายใหม่

รัฐบาลแนวกลางขวาของฟินแลนด์ได้ดำเนินก้าวแรกทางกฎหมายสู่โมเดลบูรณาการที่เน้น “การทำงานก่อน” อย่างเข้มงวดมากขึ้น ชุดกฎหมายปฏิรูปที่ส่งเข้าสู่รัฐสภาเมื่อวันที่ 24 เมษายน และเผยแพร่เมื่อวันที่ 25 เมษายน จะปรับปรุงกฎหมายส่งเสริมการบูรณาการผู้อพยพปี 2010 ใหม่ ภายใต้ร่างกฎหมายนี้ ผู้มาใหม่ส่วนใหญ่จะต้อง: • เข้าร่วมการสัมภาษณ์ประเมินทักษะเบื้องต้นภายในสองเดือนหลังจากมาถึง; • เรียนภาษาฟินแลนด์หรือสวีเดนอย่างน้อย 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์จนกว่าจะถึงระดับ A2 ตามมาตรฐาน CEFR; และ • ปฏิบัติตามแผนการหางานหรือฝึกอบรมอาชีพที่จัดทำโดยสำนักงานจัดหางานท้องถิ่น ข้อเสนอนี้มอบบทบาทหลัก (และแหล่งเงินทุนเดียว) ให้กับเทศบาล แทนที่จะเป็นบริการจัดหางานแห่งชาติ สำหรับการฝึกอบรมด้านภาษาและความพร้อมในการทำงาน ที่สำคัญคือมีการกำหนดขั้นตอนการลงโทษ: การขาดเรียนหรือปฏิเสธรับงานที่เหมาะสมอาจทำให้เงินช่วยว่างงานลดลง 40% เป็นเวลา 3 เดือน และหากทำผิดซ้ำอาจถูกตัดเงินช่วยเหลือสังคมขั้นพื้นฐานสูงสุด 20% รัฐมนตรีชี้ว่าการปฏิรูปนี้จำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานเชิงโครงสร้างของฟินแลนด์และลดค่าใช้จ่ายสวัสดิการ กระทรวงการคลังคาดการณ์ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยประหยัดเงินได้ 46.8 ล้านยูโรต่อปีภายในปี 2027 ส่วนใหญ่เกิดจากการเข้าสู่ตลาดแรงงานที่รวดเร็วขึ้นและการรวมแหล่งเงินทุนที่ซ้ำซ้อน นายจ้างโดยเฉพาะในภาคก่อสร้าง สาธารณสุข และไอซีที ยินดีต้อนรับเส้นทางที่ชัดเจนสู่การพำนักอาศัยที่เน้นการทำงาน แต่สหภาพแรงงาน SAK เตือนว่าการลงโทษลดสวัสดิการอาจผลักดันครอบครัวที่เปราะบางเข้าสู่ความยากจนและบ่อนทำลายเป้าหมายการบูรณาการระยะยาว สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนย้ายพนักงานในองค์กร ข้อความสำคัญมีสองประการ ประการแรก นายจ้างที่สนับสนุนใบอนุญาตพำนักจะต้องติดตามให้พนักงานต่างชาติเรียนภาษาตามชั้นเรียนบังคับ ประการที่สอง ร่างกฎหมายนี้ยืนยันให้เทศบาลเป็น “จุดบริการครบวงจร” ด้านการบูรณาการของฟินแลนด์ ดังนั้นบริษัทที่ย้ายพนักงานควรจัดตารางการลงทะเบียนกับรัฐบาลท้องถิ่นและนัดหมายฝึกอบรมไว้ในแผนการเริ่มงาน หากร่างกฎหมายผ่านโดยไม่มีการแก้ไข ระบบใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 ทำให้องค์กรมีเวลาปรับนโยบายทรัพยากรบุคคลและงบประมาณการมอบหมายงานได้แปดเดือน คาดว่ารัฐสภาจะเริ่มการพิจารณารายละเอียดในคณะกรรมการสัปดาห์หน้า และพรรคฝ่ายค้านได้แสดงท่าทีจะแก้ไขเรื่องการลงโทษลดสวัสดิการ อย่างไรก็ตาม ด้วยรัฐบาลสี่พรรคที่มีที่นั่งในรัฐสภา 117 จาก 200 ที่นั่ง ผู้สังเกตการณ์คาดว่าข้อผูกมัดหลักจะผ่านกระบวนการทางกฎหมายได้สำเร็จ