Finland akan mengaitkan tunjangan imigran dengan kewajiban integrasi melalui RUU baru

Pemerintah sayap tengah-kanan Finlandia telah mengambil langkah legislatif pertama menuju model integrasi ‘kerja dulu’ yang jauh lebih ketat. Paket reformasi yang diajukan ke Parlemen pada akhir 24 April dan dipublikasikan pada Jumat, 25 April, akan merombak Undang-Undang Promosi Integrasi Imigran tahun 2010.

Dalam rancangan undang-undang ini, sebagian besar pendatang baru harus:
• mengikuti wawancara penilaian keterampilan awal dalam dua bulan setelah kedatangan;
• mengikuti pelajaran bahasa Finlandia atau Swedia minimal 20 jam per minggu hingga mencapai level A2 pada skala CEFR; dan
• menjalani rencana pencarian kerja atau pelatihan vokasi yang dipersonalisasi oleh kantor ketenagakerjaan setempat.

Usulan ini memberikan peran utama kepada pemerintah daerah—bukan layanan ketenagakerjaan nasional—beserta satu sumber pendanaan tunggal untuk pelatihan bahasa dan kesiapan kerja. Yang paling penting, rancangan ini memperkenalkan sistem sanksi: absen kelas atau menolak pekerjaan yang sesuai dapat mengurangi tunjangan pengangguran hingga 40 persen selama tiga bulan, dan pelanggaran berulang bisa mengurangi bantuan sosial dasar hingga 20 persen.



Para menteri berargumen reformasi ini diperlukan untuk menutup kekurangan tenaga kerja struktural Finlandia dan mengurangi pengeluaran kesejahteraan sosial. Proyeksi Kementerian Keuangan menunjukkan perubahan ini dapat menghemat €46,8 juta per tahun pada 2027, terutama melalui percepatan masuk pasar kerja dan konsolidasi skema pendanaan yang tumpang tindih.

Para pengusaha, terutama di sektor konstruksi, kesehatan, dan teknologi informasi, menyambut baik jalur yang lebih jelas menuju izin tinggal berbasis kerja, namun konfederasi serikat pekerja SAK memperingatkan bahwa sanksi tunjangan dapat mendorong keluarga rentan ke dalam kemiskinan dan merusak tujuan integrasi jangka panjang.

Bagi manajer mobilitas korporat, pesannya dua arah. Pertama, pengusaha yang mensponsori izin tinggal harus memantau agar karyawan asing mengikuti kelas bahasa wajib. Kedua, RUU ini menegaskan pemerintah daerah sebagai ‘gerai satu pintu’ untuk layanan integrasi di Finlandia—perusahaan yang memindahkan staf harus memasukkan pendaftaran pemerintah lokal dan jadwal pelatihan ke dalam timeline orientasi karyawan.

Jika disahkan tanpa perubahan, rezim baru ini akan berlaku mulai 1 Januari 2027, memberi perusahaan waktu delapan bulan untuk menyesuaikan kebijakan SDM dan anggaran penugasan. Parlemen diperkirakan akan memulai sidang komite rinci pekan depan, dan partai oposisi sudah mengisyaratkan amandemen terkait sanksi tunjangan. Namun, dengan pemerintah koalisi empat partai yang menguasai 117 dari 200 kursi, pengamat memperkirakan kewajiban inti akan bertahan dalam proses legislasi.