Parlamento Europeu abre caminho para 'centros de retorno' offshore, Alemanha sinaliza apoio

Em uma votação muito aguardada em Estrasburgo, no dia 18 de junho de 2026, os membros do Parlamento Europeu aprovaram a última parte do Novo Pacto da União Europeia sobre Migração e Asilo: o “Regulamento de Retornos”. O texto concede às autoridades nacionais poderes ampliados para deter migrantes sem direito legal de permanência e, pela primeira vez, permite explicitamente que os Estados-membros transfiram requerentes de asilo rejeitados para centros de processamento em países fora da UE. Alemanha, junto com Áustria, Dinamarca, Grécia e Holanda, fez forte lobby a favor da medida e confirmou após a votação que está explorando possíveis parcerias para esses centros em países terceiros.

Autoridades do ministério do Interior em Berlim argumentam que os procedimentos externalizados acelerarão as remoções, que atualmente têm sucesso em menos de 30% dos casos, e desestimularão movimentos secundários dentro do espaço Schengen. Críticos alertam que o plano pode criar “zonas cinzentas” jurídicas onde os padrões da UE e a supervisão judicial são difíceis de garantir; as ONGs alemãs ProAsyl e Diakonie anunciaram imediatamente que irão contestar qualquer transferência offshore nos tribunais nacionais.



O governo insiste que a Carta dos Direitos Fundamentais será aplicada e que somente países que assinarem acordos de readmissão e direitos humanos com Bruxelas serão considerados. Para os empregadores alemães, o impacto é indireto, mas significativo. A comunidade empresarial espera que medidas mais rigorosas contra a migração irregular facilitem politicamente a ampliação dos canais legais de migração laboral, como o Cartão Azul da UE e o novo Cartão de Oportunidade baseado em pontos.

No entanto, especialistas jurídicos alertam que os poderes prolongados de detenção (de até dois anos, segundo as novas regras) podem sobrecarregar os tribunais administrativos e consumir recursos atualmente destinados ao processamento de vistos de trabalho. Na prática, qualquer pessoa que viaje a negócios para ou através da Alemanha após a entrada em vigor do regulamento deve esperar a continuidade de controles de identidade mais rigorosos nas fronteiras terrestres. Embora o Código de Fronteiras Schengen desencoraje controles internos, Berlim já prorrogou as verificações temporárias até pelo menos meados de setembro de 2026; autoridades afirmaram que o novo Regulamento de Retornos é “complementar” a essa política.

Empresas multinacionais estão, portanto, orientando seus funcionários a portar passaportes mesmo em viagens dentro do espaço Schengen e a reservar tempo extra para eventuais paradas. Olhando para o futuro, os governos da UE ainda precisam dar o aval formal, mas diplomatas afirmam que isso é apenas uma formalidade. O ministro do Interior da Alemanha, Alexander Dobrindt, disse à imprensa que deseja que os primeiros acordos bilaterais sobre centros de retorno sejam assinados “antes do final do ano”, para que as instalações-piloto possam estar operacionais em 2027. Se esse cronograma for mantido, gestores de mobilidade corporativa precisarão acompanhar como a escolha dos países anfitriões impacta as obrigações de cuidado e o planejamento de missões para funcionários destacados na região.