EU議会、洋上「帰還ハブ」設置の道を開く　ドイツが支持を表明

2026年6月18日、ストラスブールで注目の採決が行われ、欧州議会は移民・庇護に関する新たな枠組み「リターンズ規則」を採択しました。この規則は、合法的な滞在権を持たない移民の拘束権限を各国当局に拡大し、初めて加盟国が拒否された庇護申請者をEU外の処理センターに移送することを明確に認める内容です。ドイツはオーストリア、デンマーク、ギリシャ、オランダとともにこの措置を強く推進し、採決後には第三国での処理センター設置に向けたパートナーシップの模索を表明しました。ベルリンの内務省関係者は、外部処理により現在30％未満の強制送還成功率を改善し、シェンゲン圏内での二次移動を抑制できると主張しています。一方で、批判派はEUの基準や司法監視が及びにくい「法的ブラックホール」を生む危険性を指摘し、ドイツのNGOであるProAsylやDiakonieは即座に国内裁判所での異議申し立てを表明しました。政府は基本権憲章の適用を保証し、再入国協定や人権協定を締結した国のみを対象とすると強調しています。

ドイツの企業界にとっては間接的ながらも重要な問題です。ビジネス界は、不法移民対策の強化がEUブルーカードや新たなポイント制「オポチュニティカード」など合法的な労働移民制度の拡充を政治的に後押しすると期待しています。しかし、法務関係者は、新規則で最長2年に及ぶ拘束権限が行政裁判所の負担を増やし、現在の就労ビザ処理に割かれるリソースを圧迫する恐れを指摘しています。



実務面では、規則施行後にドイツを経由または訪問するビジネス渡航者は、陸路国境での身分証明チェックが一層厳格化されることを覚悟すべきです。シェンゲン国境コードは内部検査を原則控えるよう定めていますが、ベルリンはすでに2026年9月中旬までの臨時検査延長を決定しており、新リターンズ規則はこの政策を補完するものと位置づけています。多国籍企業は、シェンゲン圏内の移動でもパスポート携帯を推奨し、検査による遅延を見越した余裕を持つよう従業員に助言しています。

今後、EU加盟国の正式承認が必要ですが、外交筋は形式的な手続きに過ぎないと見ています。ドイツのアレクサンダー・ドブリント内相は、年内に最初の二国間協定を締結し、2027年には試験的な処理施設を稼働させたい意向を示しました。このスケジュールが順調に進めば、企業のモビリティ担当者は、受け入れ国の選定が従業員の安全配慮義務や派遣計画に与える影響を注視する必要があります。