Parlimen EU Luluskan Laluan untuk ‘Hab Pemulangan’ Luar Pesisir, Jerman Tunjuk Sokongan

Dalam undian yang mendapat perhatian rapi di Strasbourg pada 18 Jun 2026, Ahli Parlimen Eropah meluluskan bahagian terakhir Pakatan Baharu Kesatuan Eropah mengenai Migrasi dan Suaka: “Peraturan Pemulangan”. Teks ini memberi kuasa lebih luas kepada pihak berkuasa negara untuk menahan migran yang tidak mempunyai hak sah untuk tinggal dan, buat pertama kali, membenarkan Negara Anggota memindahkan pemohon suaka yang ditolak ke pusat pemprosesan di negara bukan EU. Jerman, bersama Austria, Denmark, Greece dan Belanda, telah berusaha keras untuk langkah ini dan mengesahkan selepas undian bahawa mereka sedang meneroka kerjasama berpotensi untuk pusat sedemikian di negara ketiga. Pegawai kementerian dalam negeri di Berlin berhujah bahawa prosedur luaran akan mempercepatkan pemulangan yang kini berjaya kurang daripada 30 peratus kes dan akan menghalang pergerakan sekunder ke kawasan Schengen. Pengkritik pula berkata rancangan ini berisiko mewujudkan “lubang hitam” undang-undang di mana piawaian EU dan pengawasan kehakiman sukar dijamin; NGO Jerman ProAsyl dan Diakonie segera mengumumkan mereka akan mencabar sebarang pemindahan luar pesisir di mahkamah domestik. Kerajaan menegaskan bahawa Piagam Hak Asasi Manusia akan terpakai dan hanya negara yang menandatangani perjanjian pembacaan semula dan hak asasi manusia dengan Brussels akan dipertimbangkan. Bagi majikan Jerman, kepentingannya tidak langsung tetapi signifikan. Komuniti perniagaan berharap tindakan lebih tegas terhadap migrasi tidak sah akan memudahkan secara politik untuk gabungan memperluaskan saluran migrasi buruh sah seperti Kad Biru EU dan Kad Peluang berasaskan mata yang baru. Namun, pengamal undang-undang memberi amaran bahawa kuasa penahanan yang berpanjangan (sehingga dua tahun di bawah peraturan baru) boleh menyekat mahkamah pentadbiran dan menyerap sumber yang kini digunakan untuk pemprosesan visa kerja. Secara praktikal, sesiapa yang melakukan perjalanan perniagaan ke atau melalui Jerman selepas peraturan ini berkuat kuasa harus menjangka pemeriksaan identiti yang lebih ketat di sempadan darat akan berterusan. Walaupun Kod Sempadan Schengen menggalakkan kawalan dalaman dikurangkan, Berlin telah melanjutkan pemeriksaan sementara sehingga sekurang-kurangnya pertengahan September 2026; pegawai berkata Peraturan Pemulangan baru adalah “pelengkap” kepada dasar itu. Syarikat multinasional oleh itu menasihatkan pekerja supaya membawa pasport walaupun dalam perjalanan dalam Schengen dan menyediakan masa tambahan untuk kemungkinan henti pemeriksaan. Melihat ke hadapan, kerajaan EU masih perlu memberi lampu hijau rasmi, tetapi diplomat berkata ini hanya formaliti. Menteri Dalam Negeri Jerman, Alexander Dobrindt, memberitahu wartawan bahawa beliau mahu perjanjian dua hala pertama mengenai pusat pemulangan ditandatangani “sebelum akhir tahun” supaya kemudahan perintis boleh beroperasi pada 2027. Jika jadual ini dipatuhi, pengurus mobiliti korporat perlu memantau bagaimana pilihan negara tuan rumah mempengaruhi tanggungjawab penjagaan dan perancangan penugasan bagi kakitangan yang dihantar ke rantau ini.