ในการลงคะแนนเสียงที่ได้รับความสนใจอย่างมากในสตราสบูร์กเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2569 สมาชิกสภายุโรปได้ผ่านกฎหมายชิ้นสุดท้ายของข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย คือ “ระเบียบการส่งกลับ” ข้อความในกฎหมายนี้ให้เจ้าหน้าที่ระดับชาติขยายอำนาจในการควบคุมตัวผู้ย้ายถิ่นที่ไม่มีสิทธิ์อยู่ในประเทศ และเป็นครั้งแรกที่อนุญาตให้รัฐสมาชิกสามารถส่งผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธไปยังศูนย์ดำเนินการในประเทศนอกสหภาพยุโรปได้อย่างชัดเจน เยอรมนี ร่วมกับออสเตรีย เดนมาร์ก กรีซ และเนเธอร์แลนด์ ได้ผลักดันมาตรการนี้อย่างหนัก และยืนยันหลังการลงคะแนนว่าจะสำรวจความร่วมมือกับประเทศที่สามสำหรับศูนย์ดังกล่าว เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยในเบอร์ลินระบุว่าการดำเนินการภายนอกจะช่วยเร่งกระบวนการส่งกลับซึ่งปัจจุบันสำเร็จน้อยกว่า 30 เปอร์เซ็นต์ และจะช่วยป้องกันการเคลื่อนย้ายผู้ลี้ภัยไปยังเขตเชงเก้น ฝ่ายวิจารณ์เตือนว่ามาตรการนี้อาจสร้าง “ช่องว่างทางกฎหมาย” ที่มาตรฐานของสหภาพยุโรปและการตรวจสอบทางตุลาการเป็นไปได้ยาก องค์กรพัฒนาเอกชนเยอรมัน ProAsyl และ Diakonie ประกาศทันทีว่าจะฟ้องร้องการส่งผู้ลี้ภัยไปยังศูนย์นอกประเทศในศาลภายในประเทศ รัฐบาลยืนยันว่าจะปฏิบัติตามกฎบัตรสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน และจะพิจารณาเฉพาะประเทศที่ได้ลงนามในข้อตกลงการรับกลับและสิทธิมนุษยชนกับบรัสเซลส์เท่านั้น สำหรับนายจ้างในเยอรมนี ผลกระทบโดยตรงอาจไม่ชัดเจนแต่มีความสำคัญ ชุมชนธุรกิจหวังว่าการดำเนินการเข้มงวดกับการย้ายถิ่นผิดกฎหมายจะช่วยให้รัฐบาลผสมขยายช่องทางการย้ายถิ่นแรงงานอย่างถูกกฎหมาย เช่น บัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรปและบัตรโอกาสแบบคะแนนได้ง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม นักกฎหมายเตือนว่าอำนาจควบคุมตัวนานถึงสองปีตามกฎใหม่ อาจทำให้ศาลปกครองล่าช้าและใช้ทรัพยากรที่ควรใช้ในการดำเนินการขอวีซ่าทำงานได้จริง ในทางปฏิบัติ ผู้ที่เดินทางเพื่อธุรกิจไปหรือผ่านเยอรมนีหลังจากกฎระเบียบนี้มีผลบังคับใช้ ควรเตรียมตัวรับการตรวจสอบตัวตนที่เข้มงวดขึ้นตามด่านชายแดน แม้รหัสชายแดนเชงเก้นจะไม่สนับสนุนการตรวจสอบภายใน แต่เบอร์ลินได้ขยายเวลาการตรวจสอบชั่วคราวจนถึงอย่างน้อยกลางเดือนกันยายน 2569 เจ้าหน้าที่ระบุว่าระเบียบการส่งกลับใหม่นี้เป็น “นโยบายเสริม” ของมาตรการดังกล่าว บริษัทข้ามชาติจึงแนะนำให้พนักงานพกพาสปอร์ตแม้เดินทางภายในเขตเชงเก้น และเผื่อเวลาสำหรับการหยุดตรวจสอบเพิ่มเติม ในอนาคต รัฐบาลสหภาพยุโรปยังต้องให้การอนุมัติอย่างเป็นทางการ แต่ทูตระบุว่านี่เป็นเพียงขั้นตอนทางพิธีกรรม รัฐมนตรีมหาดไทยเยอรมนี อเล็กซานเดอร์ โดบรินด์ท กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าเขาต้องการให้มีการลงนามในข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับศูนย์ส่งกลับ “ก่อนสิ้นปีนี้” เพื่อให้ศูนย์นำร่องสามารถเริ่มดำเนินการได้ในปี 2567 หากแผนนี้เป็นไปตามกำหนด ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรของบริษัทจะต้องติดตามว่าการเลือกประเทศเจ้าภาพส่งผลต่อภาระหน้าที่ดูแลและการวางแผนการส่งพนักงานไปประจำภูมิภาคอย่างไร
แหล่งที่มา: The Local / The New Arab
