Parlament UE otwiera drogę dla morskich „centrów powrotu”, Niemcy wyrażają poparcie

W ściśle obserwowanym głosowaniu w Strasburgu 18 czerwca 2026 roku, posłowie do Parlamentu Europejskiego przyjęli ostatni element Nowego Paktu UE w sprawie migracji i azylu: „Rozporządzenie dotyczące powrotów”. Tekst przyznaje władzom krajowym szersze uprawnienia do zatrzymywania migrantów, którzy nie mają prawa legalnego pobytu, a po raz pierwszy wyraźnie pozwala państwom członkowskim na przekazywanie odrzuconych wnioskodawców azylu do ośrodków przetwarzania w krajach spoza UE. Niemcy, wraz z Austrią, Danią, Grecją i Holandią, intensywnie lobbowali za tym rozwiązaniem i po głosowaniu potwierdzili, że rozważają potencjalne partnerstwa dla takich ośrodków w krajach trzecich. Urzędnicy ministerstwa spraw wewnętrznych w Berlinie argumentują, że procedury zewnętrzne przyspieszą deportacje, które obecnie udają się w mniej niż 30 procentach przypadków, oraz zniechęcą do wtórnych migracji do strefy Schengen. Krytycy ostrzegają, że plan ten może stworzyć prawne „czarne dziury”, gdzie standardy UE i nadzór sądowy będą trudne do zagwarantowania; niemieckie organizacje pozarządowe ProAsyl i Diakonie natychmiast zapowiedziały, że będą kwestionować wszelkie transfery offshore przed sądami krajowymi. Rząd podkreśla, że Karta Praw Podstawowych będzie miała zastosowanie, a rozważane będą tylko kraje, które podpisały umowy o readmisji i prawach człowieka z Brukselą. Dla niemieckich pracodawców stawka jest pośrednia, ale istotna. Środowisko biznesowe liczy, że zaostrzenie działań wobec nielegalnej migracji ułatwi politycznie koalicji rozszerzenie legalnych kanałów migracji zarobkowej, takich jak niebieska karta UE czy nowa karta punktowa Opportunity Card. Jednak prawnicy ostrzegają, że wydłużone uprawnienia do zatrzymań (do dwóch lat według nowych przepisów) mogą zablokować sądy administracyjne i pochłonąć zasoby obecnie wykorzystywane do rozpatrywania wniosków wizowych. W praktyce każdy, kto będzie podróżował służbowo do lub przez Niemcy po wejściu rozporządzenia w życie, powinien spodziewać się utrzymania zaostrzonych kontroli tożsamości na granicach lądowych. Choć Kodeks Graniczny Schengen zniechęca do kontroli wewnętrznych, Berlin już przedłużył tymczasowe kontrole co najmniej do połowy września 2026 roku; urzędnicy podkreślają, że nowe Rozporządzenie o Powrotach jest „uzupełnieniem” tej polityki. Międzynarodowe firmy zalecają więc pracownikom noszenie paszportów nawet podczas podróży wewnątrz strefy Schengen oraz planowanie dodatkowego czasu na ewentualne kontrole. Patrząc w przyszłość, rządy UE muszą jeszcze formalnie zatwierdzić rozporządzenie, ale dyplomaci twierdzą, że to tylko formalność. Niemiecki minister spraw wewnętrznych Alexander Dobrindt powiedział dziennikarzom, że chce, aby pierwsze dwustronne umowy dotyczące centrów powrotów zostały podpisane „przed końcem roku”, tak aby pilotażowe ośrodki mogły działać już w 2027 roku. Jeśli ten harmonogram zostanie dotrzymany, menedżerowie ds. mobilności korporacyjnej będą musieli uważnie śledzić, jak wybór krajów goszczących wpływa na obowiązki związane z opieką nad pracownikami oraz planowanie delegacji w regionie.