ความพยายามของสหราชอาณาจักรในการลดการย้ายถิ่นสุทธิด้วยการเข้มงวดกฎการขอวีซ่าทำงาน อาจมีต้นทุนทางการเงินสูงกว่าที่รัฐมนตรีเคยประเมินไว้ ตามรายงานผลกระทบที่ถูกส่งต่อสู่รัฐสภาอย่างเงียบๆ เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม
เอกสารความยาว 67 หน้านี้ จัดทำโดยกระทรวงมหาดไทย วิเคราะห์ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเส้นทางวีซ่าทำงาน Skilled Worker และ Health & Care Worker ที่เริ่มใช้ในเดือนกรกฎาคม โดยตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 เป็นต้นไป นายจ้างส่วนใหญ่ต้องจ่ายเงินเดือนขั้นต่ำ 38,700 ปอนด์ (เพิ่มจาก 27,200 ปอนด์) เพื่อให้พนักงานได้รับวีซ่าทำงาน; ผู้สนับสนุนในสถานดูแลผู้สูงอายุจะจำกัดเฉพาะตำแหน่งระดับสูง; และอาชีพระดับกลาง เช่น ช่างเทคนิค เชฟ และหัวหน้าฝ่ายบริการ จะถูกตัดออกจากรายชื่ออาชีพขาดแคลน เจ้าหน้าที่คาดว่าการปฏิรูปนี้จะลดการย้ายถิ่นสุทธิลง 214,000 คนในช่วง 5 ปี แม้จะช่วยรัฐบาลบรรลุเป้าหมายทางการเมืองในการ “ลดการย้ายถิ่นลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2029” แต่การสูญเสียแรงงานนี้คาดว่าจะทำให้รายได้ภาษีเงินได้และประกันสังคมลดลง 9.5 พันล้านปอนด์ รายได้ค่าธรรมเนียมวีซ่าลดลงสูงสุด 800 ล้านปอนด์ และรายได้จากค่าเล่าเรียนมหาวิทยาลัยลดลงอีก 1.2 พันล้านปอนด์ เนื่องจากระยะเวลาวีซ่าบัณฑิตถูกลดเหลือ 18 เดือน
![รายงานของกระทรวงมหาดไทยเตือนการเข้มงวดวีซ่าของสหราชอาณาจักรอาจทำให้การเงินสาธารณะสูญเสียถึง 10.8 พันล้านปอนด์]()
นอกจากตัวเลขหลัก เอกสารยังยอมรับต้นทุนทางธุรกิจที่กว้างขึ้น: บริษัทที่พึ่งพาความสามารถระดับโลกจะเผชิญกับ “การชะลอตัวของผลิตภาพ” ค่าใช้จ่ายในการสรรหาที่สูงขึ้น และความล่าช้าในโครงการขณะเร่งพัฒนาทักษะพนักงานในประเทศ ผู้ให้บริการดูแลสังคมเตือนว่าการปิดเส้นทางระดับเริ่มต้นจะทำให้ปัญหาว่างงานที่มีอยู่ 152,000 ตำแหน่งรุนแรงขึ้น บังคับให้หน่วยงานท้องถิ่นต้องจ่ายค่าบริการเอเจนซี่สูงขึ้น ในทางกลับกัน การประเมินพบว่า “มีหลักฐานน้อยมาก” ว่าการลดการย้ายถิ่นจะช่วยบรรเทาความกดดันต่อที่อยู่อาศัยหรือบริการสาธารณะในระยะสั้นได้อย่างมีนัยสำคัญ
นักเศรษฐศาสตร์แสดงความกังวลอย่างมาก สถาบันศึกษาการคลัง (Institute for Fiscal Studies) ระบุว่าการสูญเสียทางการเงินที่คาดการณ์ไว้ 10.8 พันล้านปอนด์ จะลบล้างพื้นที่ทางการคลังเกือบครึ่งหนึ่งที่วางไว้ในแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วงเดือนก่อน นายจ้างข้ามชาติเริ่มวางแผนว่าการโอนพนักงานภายในบริษัทหรือการส่งไปยังบริษัทในสหภาพยุโรปอาจถูกกว่าการนำพนักงานเข้ามาทำงานในสหราชอาณาจักร ผู้เชี่ยวชาญด้านการสรรหากลัวว่าชื่อเสียงของสหราชอาณาจักรหลังเบร็กซิตในเรื่องความเปิดกว้างจะเสี่ยงถูกทำลาย “คณะกรรมการมองว่าการกำหนดเงินเดือนขั้นต่ำไม่ใช่แค่ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น แต่เป็นสัญญาณว่าสหราชอาณาจักรกำลังปิดประตูต้อนรับ” ซาราห์ เวน หัวหน้าฝ่ายความเคลื่อนไหวของ EY เตือน
ข้อแนะนำสำหรับผู้จัดการฝ่ายความเคลื่อนไหว: ทบทวนแผนการดึงดูดบุคลากรในช่วงปี 2026–30 ทันที หากเป็นไปได้ ให้เร่งการมอบหมายงานเพื่อออกข้อเสนอก่อนที่เกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำใหม่จะมีผล; ประเมินว่าเส้นทาง Global Business Mobility (ซึ่งไม่กำหนดเงินเดือนขั้นต่ำ) สามารถเติมเต็มช่องว่างได้หรือไม่; และจัดงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตผู้สนับสนุน, ใบรับรองการสนับสนุน และค่าธรรมเนียมประกันสุขภาพผู้อพยพที่จะเพิ่มขึ้นตั้งแต่เมษายน 2025 เป็นต้นไป
เอกสารความยาว 67 หน้านี้ จัดทำโดยกระทรวงมหาดไทย วิเคราะห์ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเส้นทางวีซ่าทำงาน Skilled Worker และ Health & Care Worker ที่เริ่มใช้ในเดือนกรกฎาคม โดยตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 เป็นต้นไป นายจ้างส่วนใหญ่ต้องจ่ายเงินเดือนขั้นต่ำ 38,700 ปอนด์ (เพิ่มจาก 27,200 ปอนด์) เพื่อให้พนักงานได้รับวีซ่าทำงาน; ผู้สนับสนุนในสถานดูแลผู้สูงอายุจะจำกัดเฉพาะตำแหน่งระดับสูง; และอาชีพระดับกลาง เช่น ช่างเทคนิค เชฟ และหัวหน้าฝ่ายบริการ จะถูกตัดออกจากรายชื่ออาชีพขาดแคลน เจ้าหน้าที่คาดว่าการปฏิรูปนี้จะลดการย้ายถิ่นสุทธิลง 214,000 คนในช่วง 5 ปี แม้จะช่วยรัฐบาลบรรลุเป้าหมายทางการเมืองในการ “ลดการย้ายถิ่นลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2029” แต่การสูญเสียแรงงานนี้คาดว่าจะทำให้รายได้ภาษีเงินได้และประกันสังคมลดลง 9.5 พันล้านปอนด์ รายได้ค่าธรรมเนียมวีซ่าลดลงสูงสุด 800 ล้านปอนด์ และรายได้จากค่าเล่าเรียนมหาวิทยาลัยลดลงอีก 1.2 พันล้านปอนด์ เนื่องจากระยะเวลาวีซ่าบัณฑิตถูกลดเหลือ 18 เดือน
นอกจากตัวเลขหลัก เอกสารยังยอมรับต้นทุนทางธุรกิจที่กว้างขึ้น: บริษัทที่พึ่งพาความสามารถระดับโลกจะเผชิญกับ “การชะลอตัวของผลิตภาพ” ค่าใช้จ่ายในการสรรหาที่สูงขึ้น และความล่าช้าในโครงการขณะเร่งพัฒนาทักษะพนักงานในประเทศ ผู้ให้บริการดูแลสังคมเตือนว่าการปิดเส้นทางระดับเริ่มต้นจะทำให้ปัญหาว่างงานที่มีอยู่ 152,000 ตำแหน่งรุนแรงขึ้น บังคับให้หน่วยงานท้องถิ่นต้องจ่ายค่าบริการเอเจนซี่สูงขึ้น ในทางกลับกัน การประเมินพบว่า “มีหลักฐานน้อยมาก” ว่าการลดการย้ายถิ่นจะช่วยบรรเทาความกดดันต่อที่อยู่อาศัยหรือบริการสาธารณะในระยะสั้นได้อย่างมีนัยสำคัญ
นักเศรษฐศาสตร์แสดงความกังวลอย่างมาก สถาบันศึกษาการคลัง (Institute for Fiscal Studies) ระบุว่าการสูญเสียทางการเงินที่คาดการณ์ไว้ 10.8 พันล้านปอนด์ จะลบล้างพื้นที่ทางการคลังเกือบครึ่งหนึ่งที่วางไว้ในแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วงเดือนก่อน นายจ้างข้ามชาติเริ่มวางแผนว่าการโอนพนักงานภายในบริษัทหรือการส่งไปยังบริษัทในสหภาพยุโรปอาจถูกกว่าการนำพนักงานเข้ามาทำงานในสหราชอาณาจักร ผู้เชี่ยวชาญด้านการสรรหากลัวว่าชื่อเสียงของสหราชอาณาจักรหลังเบร็กซิตในเรื่องความเปิดกว้างจะเสี่ยงถูกทำลาย “คณะกรรมการมองว่าการกำหนดเงินเดือนขั้นต่ำไม่ใช่แค่ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น แต่เป็นสัญญาณว่าสหราชอาณาจักรกำลังปิดประตูต้อนรับ” ซาราห์ เวน หัวหน้าฝ่ายความเคลื่อนไหวของ EY เตือน
ข้อแนะนำสำหรับผู้จัดการฝ่ายความเคลื่อนไหว: ทบทวนแผนการดึงดูดบุคลากรในช่วงปี 2026–30 ทันที หากเป็นไปได้ ให้เร่งการมอบหมายงานเพื่อออกข้อเสนอก่อนที่เกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำใหม่จะมีผล; ประเมินว่าเส้นทาง Global Business Mobility (ซึ่งไม่กำหนดเงินเดือนขั้นต่ำ) สามารถเติมเต็มช่องว่างได้หรือไม่; และจัดงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตผู้สนับสนุน, ใบรับรองการสนับสนุน และค่าธรรมเนียมประกันสุขภาพผู้อพยพที่จะเพิ่มขึ้นตั้งแต่เมษายน 2025 เป็นต้นไป
แหล่งที่มา: Financial Times
