
บรัสเซลส์ก้าวสำคัญในการปรับโครงสร้างการเคลื่อนย้ายผู้คนและสินค้าระหว่างสวิตเซอร์แลนด์กับสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2026 รัฐมนตรีของสหภาพยุโรปได้ลงมติเห็นชอบอย่างเป็นเอกฉันท์ให้คณะกรรมาธิการยุโรปได้รับมอบหมายให้ลงนามในชุดข้อตกลงใหญ่ 18 ฉบับ ซึ่งเรียกกันอย่างไม่เป็นทางการว่า “บิลเทอรัลส์ III” ข้อตกลงเหล่านี้เป็นการปรับปรุงข้อตกลงเดิมเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายเสรีของบุคคล การขนส่งทางอากาศและทางบก รวมถึงการยอมรับร่วมกันในเรื่องการประเมินความสอดคล้อง พร้อมทั้งเปิดบทใหม่ในเรื่องความปลอดภัยอาหาร สุขภาพสาธารณะ และความร่วมมือด้านไฟฟ้า
ใจกลางของชุดข้อตกลงนี้คือข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีของบุคคลที่ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย ข้อร่างที่ได้รับจากที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายยืนยันว่าสวิตเซอร์แลนด์จะปรับให้ประเภทใบอนุญาตพำนักและกฎการประสานงานประกันสังคมในอนาคตสอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปโดยอัตโนมัติ ช่วยลดอุปสรรคด้านการบริหารสำหรับการย้ายงานภายในบริษัทและแรงงานชายแดน โปรโตคอลสถาบันคู่ขนานได้จัดตั้งระบบการบริหารร่วมที่มีการอนุญาโตตุลาการบังคับ ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องของบรัสเซลส์มานานเพื่อรับประกันการบังคับใช้กฎอย่างสม่ำเสมอที่สนามบิน สถานีรถไฟ และสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของแคนตัน
ผู้จัดการการเดินทางของบริษัทจะยินดีกับการปรับปรุงโปรโตคอลการขนส่งทางอากาศและทางบก ข้อตกลงทางอากาศได้ยกเลิกข้อจำกัดสุดท้ายเกี่ยวกับการเช่าเครื่องบินพร้อมนักบิน (wet-leasing) และให้สิทธิ์แก่สายการบินสวิสในการขนส่งภายในสหภาพยุโรป (cabotage) สำหรับสินค้าตราบใดที่มีสิทธิ์ตอบกลับในสวิตเซอร์แลนด์ ส่วนการเพิ่มเติมในขนส่งทางบกได้แนะนำบันทึกการขนส่ง CMR แบบดิจิทัลเท่านั้น และยอมรับข้อมูลสมาร์ททาโคกราฟของสหภาพยุโรปสำหรับการตรวจสอบบนถนนในสวิตเซอร์แลนด์ ช่วยให้ง่ายต่อการปฏิบัติตามกฎสำหรับบริษัทโลจิสติกส์ที่ดำเนินงานในแนวทางเดินรถไรน์
การบังคับใช้ยังขึ้นอยู่กับการอนุมัติจากเบิร์น สภาแห่งสหพันธรัฐต้องส่งข้อความเหล่านี้ให้รัฐสภาพิจารณา และหากจำเป็นต้องมีการลงประชามติแบบเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม การอนุมัติจากสภาสหภาพยุโรปเป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการใช้บางบททางเทคนิคแบบชั่วคราวได้ตั้งแต่กลางปี 2026 บริษัทข้ามชาติที่มีสำนักงานใหญ่ในสวิตเซอร์แลนด์จึงแนะนำให้พนักงานที่เคลื่อนย้ายได้ติดตามกำหนดการดำเนินการในแต่ละแคนตัน โดยเฉพาะเรื่องสิทธิของครอบครัวที่ติดตามและการยอมรับคุณวุฒิวิชาชีพ
สำหรับบุคลากรที่เคลื่อนย้ายทั่วโลก ข้อตกลงนี้เปิดโอกาสให้เดินทางธุรกิจได้อย่างราบรื่นขึ้น มีความสะดวกในการโอนย้ายประกันสังคม และความมั่นคงทางกฎหมายที่มากขึ้น เสริมสร้างตำแหน่งของสวิตเซอร์แลนด์ในฐานะศูนย์กลางบุคลากรระดับภูมิภาค พร้อมทั้งเปิดทางให้บริษัทในสหภาพยุโรปเข้าถึงตลาดสวิสได้ง่ายขึ้น
ใจกลางของชุดข้อตกลงนี้คือข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีของบุคคลที่ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย ข้อร่างที่ได้รับจากที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายยืนยันว่าสวิตเซอร์แลนด์จะปรับให้ประเภทใบอนุญาตพำนักและกฎการประสานงานประกันสังคมในอนาคตสอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปโดยอัตโนมัติ ช่วยลดอุปสรรคด้านการบริหารสำหรับการย้ายงานภายในบริษัทและแรงงานชายแดน โปรโตคอลสถาบันคู่ขนานได้จัดตั้งระบบการบริหารร่วมที่มีการอนุญาโตตุลาการบังคับ ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องของบรัสเซลส์มานานเพื่อรับประกันการบังคับใช้กฎอย่างสม่ำเสมอที่สนามบิน สถานีรถไฟ และสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของแคนตัน
ผู้จัดการการเดินทางของบริษัทจะยินดีกับการปรับปรุงโปรโตคอลการขนส่งทางอากาศและทางบก ข้อตกลงทางอากาศได้ยกเลิกข้อจำกัดสุดท้ายเกี่ยวกับการเช่าเครื่องบินพร้อมนักบิน (wet-leasing) และให้สิทธิ์แก่สายการบินสวิสในการขนส่งภายในสหภาพยุโรป (cabotage) สำหรับสินค้าตราบใดที่มีสิทธิ์ตอบกลับในสวิตเซอร์แลนด์ ส่วนการเพิ่มเติมในขนส่งทางบกได้แนะนำบันทึกการขนส่ง CMR แบบดิจิทัลเท่านั้น และยอมรับข้อมูลสมาร์ททาโคกราฟของสหภาพยุโรปสำหรับการตรวจสอบบนถนนในสวิตเซอร์แลนด์ ช่วยให้ง่ายต่อการปฏิบัติตามกฎสำหรับบริษัทโลจิสติกส์ที่ดำเนินงานในแนวทางเดินรถไรน์
การบังคับใช้ยังขึ้นอยู่กับการอนุมัติจากเบิร์น สภาแห่งสหพันธรัฐต้องส่งข้อความเหล่านี้ให้รัฐสภาพิจารณา และหากจำเป็นต้องมีการลงประชามติแบบเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม การอนุมัติจากสภาสหภาพยุโรปเป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการใช้บางบททางเทคนิคแบบชั่วคราวได้ตั้งแต่กลางปี 2026 บริษัทข้ามชาติที่มีสำนักงานใหญ่ในสวิตเซอร์แลนด์จึงแนะนำให้พนักงานที่เคลื่อนย้ายได้ติดตามกำหนดการดำเนินการในแต่ละแคนตัน โดยเฉพาะเรื่องสิทธิของครอบครัวที่ติดตามและการยอมรับคุณวุฒิวิชาชีพ
สำหรับบุคลากรที่เคลื่อนย้ายทั่วโลก ข้อตกลงนี้เปิดโอกาสให้เดินทางธุรกิจได้อย่างราบรื่นขึ้น มีความสะดวกในการโอนย้ายประกันสังคม และความมั่นคงทางกฎหมายที่มากขึ้น เสริมสร้างตำแหน่งของสวิตเซอร์แลนด์ในฐานะศูนย์กลางบุคลากรระดับภูมิภาค พร้อมทั้งเปิดทางให้บริษัทในสหภาพยุโรปเข้าถึงตลาดสวิสได้ง่ายขึ้น
แหล่งที่มา: Council of the EU press release