คณะกรรมการสภาสนับสนุนการกำหนดระยะเวลาพื้นฐาน 10 ปีสำหรับการได้รับสิทธิ์อยู่อาศัยถาวร ชี้เป็นการปรับนโยบายการตั้งถิ่นฐานในสหราชอาณาจักรครั้งใหญ่

รายงานสำคัญที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2026 โดยคณะกรรมการกิจการภายในสภาผู้แทนราษฎร ได้สนับสนุนข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทยในการกำหนดให้การพำนักอย่างถูกกฎหมายติดต่อกันเป็นเวลา 10 ปี เป็นเกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับเส้นทางเกือบทั้งหมดในการขอสิทธิ์พำนักถาวร (ILR) ในสหราชอาณาจักร รายงานดังกล่าว ซึ่งรั่วไหลสู่สาธารณะผ่านซับเรดดิตเกี่ยวกับกฎหมายคนเข้าเมืองภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังจากนำเสนอต่อรัฐสภา ระบุว่า ระยะเวลาคุณสมบัติ 10 ปีจะช่วย “ฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประชาชนในความน่าเชื่อถือของการตั้งถิ่นฐาน” พร้อมทั้งยังเปิดทางที่ชัดเจนให้กับนายจ้างและแรงงานที่มีทักษะสูงในการขอสถานะถาวร

แตกต่างจากระบบปัจจุบันที่มีเส้นทาง ILR หลากหลายระยะเวลา 5, 6 และ 10 ปี กรอบการทำงานที่เสนอจะกำหนดให้แรงงานที่เข้ามาทางเส้นทางทำงาน ครอบครัว และการคุ้มครอง ต้องพำนักอย่างถูกกฎหมายครบ 10 ปีก่อนจึงจะมีสิทธิ์ขอถิ่นที่อยู่ถาวร เส้นทางเร่งด่วนสำหรับผู้มีความสามารถระดับโลก ผู้ก่อตั้งนวัตกรรม และแรงงานบางกลุ่มในโครงการ Scale-up จะยังคงมีอยู่ แต่จำกัดเฉพาะผู้ที่มีรายได้ประจำปีเกิน 85,000 ปอนด์ ซึ่งคณะกรรมการระบุว่า “สอดคล้องกับเปอร์เซ็นไทล์ที่ 95 ของรายได้ในสหราชอาณาจักร”



สำหรับภาคธุรกิจ ข้อความสำคัญคือค่าใช้จ่าย การวิเคราะห์ที่คณะกรรมการสั่งทำชี้ให้เห็นว่า ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยทั้งหมดในการย้ายถิ่นฐานสำหรับครอบครัว 4 คนที่เข้ามาทำงานด้วยวีซ่า Skilled Worker และพำนักจนถึงการตั้งถิ่นฐานถาวร จะเพิ่มขึ้นจาก 34,400 ปอนด์ในปัจจุบัน เป็นกว่า 48,000 ปอนด์ เมื่อรวมค่าธรรมเนียมการสมัครที่สูงขึ้น ค่าธรรมเนียมสุขภาพผู้อพยพรายปี 1,035 ปอนด์ต่อคน และการต่ออายุวีซ่าอีก 5 ปี นายจ้างยังต้องเตรียมงบประมาณสำหรับใบรับรองการสนับสนุน (Certificate of Sponsorship) อย่างน้อยหนึ่งใบเพิ่มเติม และอาจต้องมีการทดสอบภาษาอังกฤษใหม่หากพนักงานเปลี่ยนตำแหน่งงานระหว่างทาง

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเชื่อว่ามาตรการนี้จะช่วยลด “แรงจูงใจที่ผิดปกติ” ที่ทำให้แรงงานข้ามไปมาระหว่างประเภทวีซ่าเพื่อหาทางลัดสู่การตั้งถิ่นฐานถาวร นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนขึ้นและเงื่อนไขการทำงานที่เอื้อเฟื้อมากขึ้นสำหรับผู้ติดตาม พร้อมเตือนว่าหากไม่มีมาตรการเหล่านี้ สหราชอาณาจักรอาจ “เสียเปรียบในการแข่งขันในตลาดทักษะระดับโลก”

นักวิเคราะห์นโยบายคาดว่าเกณฑ์ 10 ปีสำหรับ ILR จะถูกบรรจุในกฎคนเข้าเมืองในคำแถลงการเปลี่ยนแปลงช่วงฤดูร้อน โดยจะมีผลบังคับใช้ไม่ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2027 เพื่อให้นายจ้างมีเวลาปรับแผนการบริหารจัดการแรงงาน ผู้ให้คำปรึกษาด้านการย้ายถิ่นฐานจึงแนะนำให้บริษัทข้ามชาติวางแผนจัดการพนักงานที่ได้รับผลกระทบ เตรียมรับสมัครล่วงหน้า และหากเป็นไปได้ ให้ยื่นขอ ILR ภายใต้กฎ 5 ปีเดิมก่อนวันตัดสิทธิ์