รายงานของคณะกรรมการกิจการภายในรัฐสภาข้ามพรรค (HC 1409) ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2026 แนะนำว่า ผู้ย้ายถิ่นฐานควรใช้เวลาขั้นต่ำ 10 ปีในสหราชอาณาจักรก่อนที่จะมีสิทธิ์ขอใบอนุญาตพำนักถาวร (Indefinite Leave to Remain - ILR) รายงานนี้เป็นการตรวจสอบอย่างละเอียดครั้งแรกของหนังสือขาวรัฐบาลเดือนธันวาคม 2025 ที่เสนอให้เปลี่ยนเส้นทางการตั้งถิ่นฐานอัตโนมัติเป็นโมเดล ‘การตั้งถิ่นฐานแบบได้มา’ ซึ่งเชื่อมโยงกับการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจและประวัติการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ดี
ภายใต้ตัวเลือกที่คณะกรรมการสนับสนุน เส้นทาง ILR ปัจจุบันที่ใช้เวลา 5 ปี (เช่น Skilled Worker, Global Talent, Innovator Founder และบางเส้นทางครอบครัว) จะยังคงใช้ได้สำหรับผู้ที่อยู่ในเส้นทางนี้แล้ว แต่จะปิดรับผู้สมัครใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 เป็นต้นไป ผู้ย้ายถิ่นฐานที่มาหลังจากวันดังกล่าวจะต้องมีการพำนักอย่างถูกกฎหมายครบ 10 ปี แสดงรายได้ไม่น้อยกว่า 125% ของค่าแรงขั้นต่ำแห่งชาติ และผ่านการทดสอบ “ชีวิตในสหราชอาณาจักรและชาติ” ที่ขยายเนื้อหาออกไป
นายจ้างจะยังคงรับผิดชอบในการเก็บบันทึกในช่วงเวลาที่มีคุณสมบัติ ซึ่งจะเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบของฝ่ายทรัพยากรบุคคลสำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีการส่งพนักงานไปปฏิบัติงานระยะยาวหรือโครงการบัณฑิตในสหราชอาณาจักร คณะกรรมการเห็นว่าการขยายเวลาขั้นต่ำนี้จะช่วยลดการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง ปรับปรุงการบูรณาการ และทำให้นโยบายการตั้งถิ่นฐานสอดคล้องกับประเทศใน OECD อื่นๆ เช่น แคนาดาและออสเตรเลีย
![คณะกรรมการรัฐสภาเห็นชอบแนวทาง ‘การตั้งถิ่นฐานถาวรแบบมีเงื่อนไข’ ระยะเวลา 10 ปีสำหรับการขอสิทธิ์พำนักถาวรแบบไม่มีกำหนด]()
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเตือนว่า หากไม่มีการปฏิรูปควบคู่กัน เช่น การเร่งกระบวนการของกระทรวงมหาดไทย การบันทึกสถานะดิจิทัลที่ชัดเจนขึ้น และกฎการเปลี่ยนสถานะที่ง่ายขึ้น บริษัทในสหราชอาณาจักรอาจเสี่ยงสูญเสียบุคลากรต่างชาติระดับกลางในสายอาชีพให้กับประเทศคู่แข่ง กลุ่มธุรกิจอย่าง CBI และ techUK แจ้งกับสมาชิกรัฐสภาว่า การรอคอยนานถึงสิบปีอาจทำให้ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสที่จำเป็นสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่และการขยายธุรกิจไม่สนใจ
ในทางปฏิบัติ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรทบทวนระยะเวลาการส่งพนักงานที่ปัจจุบันคาดว่าจะใช้เวลา 5 ปีสำหรับ ILR วางแผนงบประมาณสำหรับการขอต่ออายุวีซ่าเพิ่มเติม และประเมินแรงจูงใจในการรักษาพนักงานใหม่อีกครั้ง ทนายความคาดว่าจะมีคำแนะนำช่วงเปลี่ยนผ่านในปีนี้ แต่แนะนำให้แจ้งการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในจดหมายเสนอการจ้างงานตั้งแต่ไตรมาส 3 ปี 2026 เป็นต้นไป
คณะกรรมการยังเรียกร้องให้รัฐมนตรียืนยันว่า เด็กที่เกิดในสหราชอาณาจักรจากพ่อแม่ที่ถือวีซ่าทำงานจะยังคงได้รับสิทธิ์ตามกฎสัญชาติที่มีอยู่ ซึ่งเป็นประเด็นที่ครอบครัวที่เคลื่อนย้ายไปทั่วโลกให้ความสนใจอย่างมาก ด้วยแรงกดดันจากรัฐบาลในการลดการย้ายถิ่นสุทธิ ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่คาดว่ากระทรวงมหาดไทยจะยอมรับคำแนะนำเรื่อง 10 ปี แม้ว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายจะยังไม่เกิดขึ้นก่อนฤดูกาลประชุมพรรคในฤดูใบไม้ร่วง บริษัทจึงควรวางแผนสำหรับระยะเวลาการตั้งถิ่นฐานที่ยาวนานขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ พร้อมกับรักษาความยืดหยุ่นหากนโยบายมีการปรับผ่อนคลายหลังการปรึกษาหารือ
ภายใต้ตัวเลือกที่คณะกรรมการสนับสนุน เส้นทาง ILR ปัจจุบันที่ใช้เวลา 5 ปี (เช่น Skilled Worker, Global Talent, Innovator Founder และบางเส้นทางครอบครัว) จะยังคงใช้ได้สำหรับผู้ที่อยู่ในเส้นทางนี้แล้ว แต่จะปิดรับผู้สมัครใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 เป็นต้นไป ผู้ย้ายถิ่นฐานที่มาหลังจากวันดังกล่าวจะต้องมีการพำนักอย่างถูกกฎหมายครบ 10 ปี แสดงรายได้ไม่น้อยกว่า 125% ของค่าแรงขั้นต่ำแห่งชาติ และผ่านการทดสอบ “ชีวิตในสหราชอาณาจักรและชาติ” ที่ขยายเนื้อหาออกไป
นายจ้างจะยังคงรับผิดชอบในการเก็บบันทึกในช่วงเวลาที่มีคุณสมบัติ ซึ่งจะเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบของฝ่ายทรัพยากรบุคคลสำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีการส่งพนักงานไปปฏิบัติงานระยะยาวหรือโครงการบัณฑิตในสหราชอาณาจักร คณะกรรมการเห็นว่าการขยายเวลาขั้นต่ำนี้จะช่วยลดการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง ปรับปรุงการบูรณาการ และทำให้นโยบายการตั้งถิ่นฐานสอดคล้องกับประเทศใน OECD อื่นๆ เช่น แคนาดาและออสเตรเลีย
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเตือนว่า หากไม่มีการปฏิรูปควบคู่กัน เช่น การเร่งกระบวนการของกระทรวงมหาดไทย การบันทึกสถานะดิจิทัลที่ชัดเจนขึ้น และกฎการเปลี่ยนสถานะที่ง่ายขึ้น บริษัทในสหราชอาณาจักรอาจเสี่ยงสูญเสียบุคลากรต่างชาติระดับกลางในสายอาชีพให้กับประเทศคู่แข่ง กลุ่มธุรกิจอย่าง CBI และ techUK แจ้งกับสมาชิกรัฐสภาว่า การรอคอยนานถึงสิบปีอาจทำให้ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสที่จำเป็นสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่และการขยายธุรกิจไม่สนใจ
ในทางปฏิบัติ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรทบทวนระยะเวลาการส่งพนักงานที่ปัจจุบันคาดว่าจะใช้เวลา 5 ปีสำหรับ ILR วางแผนงบประมาณสำหรับการขอต่ออายุวีซ่าเพิ่มเติม และประเมินแรงจูงใจในการรักษาพนักงานใหม่อีกครั้ง ทนายความคาดว่าจะมีคำแนะนำช่วงเปลี่ยนผ่านในปีนี้ แต่แนะนำให้แจ้งการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในจดหมายเสนอการจ้างงานตั้งแต่ไตรมาส 3 ปี 2026 เป็นต้นไป
คณะกรรมการยังเรียกร้องให้รัฐมนตรียืนยันว่า เด็กที่เกิดในสหราชอาณาจักรจากพ่อแม่ที่ถือวีซ่าทำงานจะยังคงได้รับสิทธิ์ตามกฎสัญชาติที่มีอยู่ ซึ่งเป็นประเด็นที่ครอบครัวที่เคลื่อนย้ายไปทั่วโลกให้ความสนใจอย่างมาก ด้วยแรงกดดันจากรัฐบาลในการลดการย้ายถิ่นสุทธิ ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่คาดว่ากระทรวงมหาดไทยจะยอมรับคำแนะนำเรื่อง 10 ปี แม้ว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายจะยังไม่เกิดขึ้นก่อนฤดูกาลประชุมพรรคในฤดูใบไม้ร่วง บริษัทจึงควรวางแผนสำหรับระยะเวลาการตั้งถิ่นฐานที่ยาวนานขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ พร้อมกับรักษาความยืดหยุ่นหากนโยบายมีการปรับผ่อนคลายหลังการปรึกษาหารือ
