
บริษัทด้านการย้ายถิ่นฐานระดับโลก Fragomen ได้ออกคำแนะนำเพื่อชี้แจงรายละเอียดของโครงการปรับสถานะพิเศษในสเปน เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากที่พระราชกฤษฎีกาเริ่มมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 15 เมษายน ตามคำแนะนำนี้ ผู้สมัครที่ผ่านการอนุมัติจะได้รับบัตรประจำตัวผู้พำนักระยะเวลา 1 ปี (TIE) ซึ่งผูกกับการทำงานแบบลูกจ้างหรืออาชีพอิสระ และสามารถรวมสมาชิกในครอบครัวที่อาศัยอยู่ในสเปนแล้วได้ด้วย โดยเวลาที่ใช้ภายใต้ใบอนุญาตใหม่นี้จะนับรวมในระยะเวลา 5 ปีที่ต้องใช้เพื่อขอสถานะผู้พำนักระยะยาวในสหภาพยุโรป
Fragomen เน้นย้ำเอกสารสำคัญ 4 ประการ ได้แก่ (1) หลักฐานการเดินทางมาถึงก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 เช่น ทะเบียนบ้าน สัญญาเช่า หรือบิลค่าสาธารณูปโภค (2) หลักฐานการพำนักอย่างต่อเนื่อง 5 เดือนในช่วง 5 เดือนก่อนยื่นคำขอ (3) ใบรับรองประวัติอาชญากรรมภาษาสเปนที่ขอผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์จากกระทรวงยุติธรรม พร้อมใบรับรองความประพฤติจากประเทศต้นทางที่ผ่านการรับรองและแปลแล้ว (4) เอกสารแสดงการทำงาน ความสัมพันธ์ในครอบครัว หรือความเปราะบาง เช่น รายงานจากบริการสังคม
คำขออาจถูกปฏิเสธด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ หรือหากผู้สมัครเคยยื่นเอกสารปลอมในกระบวนการย้ายถิ่นก่อนหน้านี้ คำแนะนำยังคาดการณ์ว่าจะเกิดความล่าช้าอย่างหนักที่สถานีตำรวจที่รับพิมพ์ลายนิ้วมือและออกบัตรผู้พำนัก โดยเฉพาะในเมืองมาดริด บาร์เซโลนา มาลาก้า และอาลิกันเต้ บริษัทที่พึ่งพาแรงงานตามฤดูกาลจึงควรวางแผนจองคิวจำนวนมากและเตรียมงบประมาณสำหรับการทำงานล่วงเวลาในฝ่ายทรัพยากรบุคคลและกฎหมาย
Fragomen ยังชี้ว่า ค่าธรรมเนียมการยื่นคำขอ 15 ยูโร ต่ำกว่าหมวดหมู่การพำนักทั่วไปหลายประเภท ทำให้เส้นทางนี้น่าสนใจสำหรับแรงงานรายได้น้อย บริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานที่สถานะไม่ถูกต้องควรพิจารณาว่าพนักงานเหล่านี้สามารถเปลี่ยนสถานะเป็นถูกต้องตามกฎหมายได้หรือไม่ เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบประกันสังคมในอนาคต นอกจากนี้ สำนักงานตรวจสอบแรงงานของสเปนได้แจ้งว่าจะเพิ่มการตรวจสอบสถานที่ทำงานตั้งแต่เดือนกรกฎาคมเป็นต้นไป โดยเน้นกลุ่มอุตสาหกรรมที่มีแรงงานนอกระบบสูง
แม้ว่าพระราชกฤษฎีกานี้จะเป็นมาตรการชั่วคราว แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นคาดว่าสเปนจะนำความยืดหยุ่นบางส่วน เช่น การลดระยะเวลาการพำนักย้อนหลัง มารวมไว้ในกฎระเบียบคนต่างชาติฉบับใหม่ที่จะมีขึ้นในปีนี้ ดังนั้นนายจ้างจึงมีโอกาสเชิงกลยุทธ์ในการปรับสถานะแรงงานก่อนที่ข้อจำกัดที่เข้มงวดจะกลับมาอีกครั้ง
Fragomen เน้นย้ำเอกสารสำคัญ 4 ประการ ได้แก่ (1) หลักฐานการเดินทางมาถึงก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 เช่น ทะเบียนบ้าน สัญญาเช่า หรือบิลค่าสาธารณูปโภค (2) หลักฐานการพำนักอย่างต่อเนื่อง 5 เดือนในช่วง 5 เดือนก่อนยื่นคำขอ (3) ใบรับรองประวัติอาชญากรรมภาษาสเปนที่ขอผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์จากกระทรวงยุติธรรม พร้อมใบรับรองความประพฤติจากประเทศต้นทางที่ผ่านการรับรองและแปลแล้ว (4) เอกสารแสดงการทำงาน ความสัมพันธ์ในครอบครัว หรือความเปราะบาง เช่น รายงานจากบริการสังคม
คำขออาจถูกปฏิเสธด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ หรือหากผู้สมัครเคยยื่นเอกสารปลอมในกระบวนการย้ายถิ่นก่อนหน้านี้ คำแนะนำยังคาดการณ์ว่าจะเกิดความล่าช้าอย่างหนักที่สถานีตำรวจที่รับพิมพ์ลายนิ้วมือและออกบัตรผู้พำนัก โดยเฉพาะในเมืองมาดริด บาร์เซโลนา มาลาก้า และอาลิกันเต้ บริษัทที่พึ่งพาแรงงานตามฤดูกาลจึงควรวางแผนจองคิวจำนวนมากและเตรียมงบประมาณสำหรับการทำงานล่วงเวลาในฝ่ายทรัพยากรบุคคลและกฎหมาย
Fragomen ยังชี้ว่า ค่าธรรมเนียมการยื่นคำขอ 15 ยูโร ต่ำกว่าหมวดหมู่การพำนักทั่วไปหลายประเภท ทำให้เส้นทางนี้น่าสนใจสำหรับแรงงานรายได้น้อย บริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานที่สถานะไม่ถูกต้องควรพิจารณาว่าพนักงานเหล่านี้สามารถเปลี่ยนสถานะเป็นถูกต้องตามกฎหมายได้หรือไม่ เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบประกันสังคมในอนาคต นอกจากนี้ สำนักงานตรวจสอบแรงงานของสเปนได้แจ้งว่าจะเพิ่มการตรวจสอบสถานที่ทำงานตั้งแต่เดือนกรกฎาคมเป็นต้นไป โดยเน้นกลุ่มอุตสาหกรรมที่มีแรงงานนอกระบบสูง
แม้ว่าพระราชกฤษฎีกานี้จะเป็นมาตรการชั่วคราว แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นคาดว่าสเปนจะนำความยืดหยุ่นบางส่วน เช่น การลดระยะเวลาการพำนักย้อนหลัง มารวมไว้ในกฎระเบียบคนต่างชาติฉบับใหม่ที่จะมีขึ้นในปีนี้ ดังนั้นนายจ้างจึงมีโอกาสเชิงกลยุทธ์ในการปรับสถานะแรงงานก่อนที่ข้อจำกัดที่เข้มงวดจะกลับมาอีกครั้ง
แหล่งที่มา: Fragomen