อัยการสูงสุดสหภาพยุโรปสนับสนุนข้อตกลงการจัดการผู้ลี้ภัยระหว่างอิตาลี-แอลเบเนีย เปิดทางสู่การตั้งศูนย์รับผู้ลี้ภัยนอกชายฝั่ง

ศาลยุติธรรมยุโรปก้าวใกล้การอนุมัติแผนของอิตาลีในการจัดการผู้อพยพผิดกฎหมายในแอลเบเนียอย่างมีนัยสำคัญ ในความเห็นที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 23 เมษายน นาย Nicholas Emiliou อัยการสูงสุดระบุว่า ข้อตกลงทวิภาคีที่ลงนามเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2023 นั้น โดยหลักการสอดคล้องกับกฎหมายลี้ภัยและการส่งกลับของสหภาพยุโรป ตราบใดที่มีการเคารพสิทธิขั้นพื้นฐานทั้งหมด ความเห็นนี้ไม่ผูกพันแต่ศาลมักปฏิบัติตามในประมาณ 80% ของกรณี ทำให้มีแนวโน้มที่คำตัดสินสุดท้ายจะเป็นบวกภายในฤดูร้อนนี้

ตามข้อตกลง อิตาลีสามารถสร้างและบริหารศูนย์กักกันและเตรียมส่งกลับสองแห่งในแอลเบเนีย ภายใต้เขตอำนาจของอิตาลีและมีเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่เป็นชาวอิตาลี ฝ่ายวิจารณ์ระบุว่าการดำเนินการนอกดินแดนอาจทำให้ผู้อพยพสูญเสียสิทธิในการเข้าถึงศาลอิตาลีและละเมิดมาตรฐานการรับรองผู้ลี้ภัย แต่ Emiliou ปฏิเสธข้อกล่าวหานี้ โดยเน้นว่าผู้ถูกกักกันต้องได้รับการตรวจสอบทางกฎหมายอย่างเต็มที่ มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย การดูแลทางการแพทย์ และการคุ้มครองเด็ก นอกจากนี้เขายังชี้แจงว่ากฎหมายสหภาพยุโรปไม่ได้ห้ามรัฐสมาชิกดำเนินการศูนย์ส่งกลับในต่างประเทศ ตราบใดที่มีมาตรการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพ



ความเห็นนี้มีความสำคัญทางการเมืองอย่างยิ่ง โรมวางแผนอนุมัติคำสั่งใหม่ในวันที่ 24 เมษายน ซึ่งเสนอแรงจูงใจทางการเงินสำหรับการกลับประเทศโดยสมัครใจและขยายความจุของศูนย์กักกัน รัฐมนตรีระบุว่าศูนย์ในแอลเบเนียเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ที่ปรึกษาด้านธุรกิจและการย้ายถิ่นชี้ว่า แม้ว่าผู้โอนย้ายในบริษัทจะไม่ได้รับผลกระทบ แต่คำตัดสินนี้จะมีผลต่อระบบโดยรวมที่ใช้ในการพิจารณาคำขอครอบครัวและมนุษยธรรม บริษัทข้ามชาติที่จ้างแรงงานต่างชาติที่มีทักษะต่ำหรือทำงานตามฤดูกาลควรติดตามรายละเอียดการดำเนินงาน เช่น การพิจารณาคดีอุทธรณ์ผ่านวิดีโอคอล และระยะเวลาที่แรงงานอาจถูกกักตัวก่อนส่งกลับ

แอลเบเนียซึ่งต้องการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปก่อนการเจรจาเข้าเป็นสมาชิก ได้ให้สัตยาบันข้อตกลงแล้วและจัดสรรที่ดินใกล้ท่าเรือ Shengjin การประมูลก่อสร้างจะเริ่มในเดือนพฤษภาคม โดยคาดว่าจะเปิดศูนย์ที่มีเตียง 400 เตียงแห่งแรกภายในเดือนตุลาคม หากศาลยืนยันความเห็นของ Emiliou รัฐสมาชิกอื่นที่ประสบปัญหาความจุในการรับผู้อพยพ เช่น กรีซและไซปรัส คาดว่าจะศึกษารูปแบบ ‘อิตาลี’ ซึ่งอาจเป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงไปสู่การจัดการการย้ายถิ่นแบบภายนอกในกรอบเชงเก้น