Jaksa Agung UE Dukung Kesepakatan Pemrosesan Migran Italia-Albania, Buka Jalan untuk Pusat Pengembalian di Luar Negeri

Pengadilan Eropa Melangkah Dekat Setujui Rencana Kontroversial Italia Proses Migran Ilegal di Albania

Pengadilan Eropa semakin mendekati persetujuan atas rencana kontroversial Italia untuk memproses migran ilegal di Albania. Dalam opini yang diterbitkan pada 23 April, Advokat Jenderal Nicholas Emiliou menyimpulkan bahwa protokol bilateral yang ditandatangani pada 6 November 2023 pada prinsipnya sesuai dengan hukum suaka dan pengembalian Uni Eropa, asalkan semua jaminan fundamental dipenuhi. Meskipun opini ini tidak mengikat, pengadilan biasanya mengikuti dalam sekitar 80% kasus, sehingga putusan akhir yang menguntungkan kemungkinan besar akan keluar pada musim panas.



Berdasarkan kesepakatan tersebut, Italia dapat membangun dan mengelola dua pusat penahanan dan pra-keberangkatan di wilayah Albania, namun tetap berada di bawah yurisdiksi Italia dan sebagian besar stafnya berasal dari Italia. Para kritikus berpendapat bahwa pemrosesan di luar wilayah akan menghilangkan akses migran ke pengadilan Italia dan melanggar standar penerimaan. Emiliou menolak pandangan ini, menegaskan bahwa para tahanan harus tetap mendapatkan tinjauan hukum penuh, bantuan hukum, perawatan medis, dan perlindungan bagi anak di bawah umur. Ia juga menjelaskan bahwa hukum UE tidak melarang negara anggota mengoperasikan fasilitas pengembalian di luar negeri selama ada mekanisme hukum yang efektif.

Opini ini muncul pada waktu yang tepat secara politik. Roma berencana mengesahkan dekrit baru pada 24 April yang menawarkan insentif keuangan untuk pengembalian sukarela dan memperluas kapasitas penahanan; para menteri menyatakan bahwa pusat di Albania sangat penting untuk mencapai target tersebut. Para penasihat bisnis dan imigrasi mencatat bahwa meskipun pemindahan karyawan perusahaan tidak terpengaruh, putusan ini membentuk ekosistem yang lebih luas dalam pemrosesan aplikasi keluarga dan kemanusiaan. Perusahaan multinasional yang mempekerjakan pekerja musiman atau berkeahlian rendah dari negara ketiga harus memantau detail pelaksanaan, misalnya apakah sidang banding dapat dilakukan melalui tautan video dan berapa lama pekerja dapat ditahan sebelum pengusiran.

Albania, yang bersemangat memperkuat hubungan dengan UE menjelang pembicaraan aksesi, telah meratifikasi protokol tersebut dan menyiapkan lahan dekat pelabuhan Shengjin. Tender konstruksi akan dibuka pada Mei, dengan kompleks pertama berkapasitas 400 tempat tidur dijadwalkan beroperasi pada Oktober. Jika Pengadilan akhirnya mengonfirmasi pandangan Emiliou, negara anggota lain yang menghadapi krisis kapasitas penerimaan—seperti Yunani dan Siprus—diperkirakan akan mempelajari ‘model Italia’, menandai kemungkinan pergeseran menuju pengelolaan migrasi yang terlokalisasi di luar wilayah dalam kerangka Schengen.