ईयू के एडवोकेट जनरल ने इटली-अल्बानिया प्रवासी प्रक्रिया समझौते का समर्थन किया, जिससे ऑफशोर रिटर्न केंद्रों के लिए रास्ता साफ हुआ।

यूरोपीय न्यायालय ने इटली की विवादास्पद योजना को अल्बानिया में अनियमित प्रवासियों को संसाधित करने के लिए मंजूरी देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम बढ़ाया है। 23 अप्रैल को प्रकाशित एक राय में, एडवोकेट जनरल निकोलस एमिलिउ ने निष्कर्ष निकाला कि 6 नवंबर 2023 को हस्ताक्षरित द्विपक्षीय प्रोटोकॉल, यदि सभी मौलिक गारंटियों का सम्मान किया जाए, तो सिद्धांत रूप में यूरोपीय संघ के शरण और वापसी कानूनों के अनुकूल है। राय बाध्यकारी नहीं होती, लेकिन लगभग 80% मामलों में न्यायालय द्वारा इसका पालन किया जाता है, जिससे गर्मियों तक अनुकूल अंतिम निर्णय की संभावना बढ़ जाती है।

इस समझौते के तहत, इटली अल्बानियाई क्षेत्र में दो हिरासत और प्रस्थान पूर्व केंद्र बना और संचालित कर सकता है, लेकिन ये केंद्र इटली के अधिकार क्षेत्र में होंगे और मुख्य रूप से इटालियन कर्मचारियों द्वारा संचालित होंगे। आलोचकों का तर्क था कि बाहरी क्षेत्रीय संसाधन प्रवासियों को इटली की अदालतों तक पहुंच से वंचित कर देंगे और स्वागत मानकों के निर्देशों का उल्लंघन करेंगे। एमिलिउ ने इस व्याख्या को खारिज करते हुए जोर दिया कि हिरासत में रखे गए व्यक्तियों को पूर्ण न्यायिक समीक्षा, कानूनी सहायता, चिकित्सा देखभाल और नाबालिगों के लिए सुरक्षा मिलनी चाहिए। उन्होंने यह भी स्पष्ट किया कि यूरोपीय संघ का कानून सदस्य राज्य को विदेश में वापसी सुविधाएं संचालित करने से नहीं रोकता, बशर्ते प्रभावी उपचार उपलब्ध हों।



यह राय राजनीतिक रूप से समयानुकूल है। रोम 24 अप्रैल को एक नया अध्यादेश मंजूर करने की योजना बना रहा है जो स्वैच्छिक वापसी के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करता है और हिरासत क्षमता का विस्तार करता है; मंत्री कहते हैं कि अल्बानियाई केंद्र लक्ष्य प्राप्ति के लिए आवश्यक हैं। व्यापार-प्रवास सलाहकारों का कहना है कि जबकि कॉर्पोरेट ट्रांसफीर्स इससे प्रभावित नहीं होंगे, यह निर्णय परिवार और मानवीय आवेदनों के प्रसंस्करण के व्यापक माहौल को आकार देता है। मौसमी या कम-कुशल तृतीय देश के कर्मचारियों को रोजगार देने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों को कार्यान्वयन के विवरणों पर नजर रखनी चाहिए—जैसे कि क्या अपील सुनवाई वीडियो लिंक के माध्यम से हो सकती है और कर्मचारियों को हटाए जाने तक कितनी देर हिरासत में रखा जा सकता है।

अल्बानिया, जो सदस्यता वार्ताओं से पहले यूरोपीय संघ के साथ संबंध मजबूत करना चाहता है, ने पहले ही प्रोटोकॉल को अनुमोदित कर लिया है और शेंगजिन बंदरगाह के पास जमीन आवंटित कर दी है। निर्माण निविदाएं मई में खुलेंगी, और पहला 400-बेड वाला परिसर अक्टूबर तक चालू होने की उम्मीद है। यदि न्यायालय अंततः एमिलिउ की राय की पुष्टि करता है, तो अन्य सदस्य राज्य जो स्वागत क्षमता की कमी का सामना कर रहे हैं—जैसे ग्रीस और साइप्रस—‘इटालियन मॉडल’ का अध्ययन करने की संभावना है, जो शेंगेन ढांचे के भीतर प्रवासन प्रबंधन के बाहरीकरण की दिशा में एक संभावित बदलाव का संकेत देता है।