Peguam Cara EU Sokong Perjanjian Pemprosesan Migran Itali–Albania, Buka Laluan untuk Pusat Pemulangan Luar Pesisir

Mahkamah Keadilan Eropah melangkah lebih dekat untuk meluluskan rancangan kontroversi Itali bagi memproses migran tanpa izin di Albania. Dalam pendapat yang diterbitkan lewat pada 23 April, Peguam Besar Nicholas Emiliou menyimpulkan bahawa protokol dua hala yang ditandatangani pada 6 November 2023 adalah, pada prinsipnya, selaras dengan undang-undang suaka dan pemulangan EU asalkan semua jaminan asas dipatuhi. Pendapat ini tidak mengikat tetapi diikuti oleh Mahkamah dalam kira-kira 80% kes, menjadikan keputusan akhir yang memihak Itali dijangka pada musim panas ini.

Di bawah perjanjian itu, Itali dibenarkan membina dan mengurus dua pusat tahanan dan pra-keberangkatan di wilayah Albania, tetapi di bawah bidang kuasa Itali dan dikendalikan terutamanya oleh kakitangan Itali. Pihak pembangkang berhujah bahawa pemprosesan luar wilayah akan menghalang migran daripada mengakses mahkamah Itali dan melanggar arahan standard penerimaan. Emiliou menolak tafsiran itu, menegaskan bahawa tahanan mesti mengekalkan hak semakan kehakiman penuh, bantuan guaman, penjagaan perubatan dan perlindungan untuk kanak-kanak.

Beliau juga menjelaskan bahawa undang-undang EU tidak menghalang negara anggota mengendalikan kemudahan pemulangan di luar negara selagi terdapat mekanisme rayuan yang berkesan. Pendapat ini tiba pada masa yang tepat secara politik. Rom merancang meluluskan dekri baru pada 24 April yang menawarkan insentif kewangan untuk pemulangan sukarela dan memperluas kapasiti tahanan; menteri-menteri menyatakan pusat di Albania adalah penting untuk mencapai sasaran tersebut.



Penasihat perniagaan dan imigresen menyatakan bahawa walaupun pemindahan korporat tidak terjejas, keputusan ini membentuk ekosistem yang lebih luas di mana permohonan keluarga dan kemanusiaan diproses. Syarikat multinasional yang menggaji pekerja bermusim atau berkemahiran rendah dari negara ketiga harus memantau butiran pelaksanaan—contohnya, sama ada pendengaran rayuan boleh diadakan melalui pautan video dan berapa lama pekerja mungkin ditahan menunggu pemulangan.

Albania, yang bersemangat untuk mengukuhkan hubungan dengan EU menjelang rundingan penyertaan, telah meratifikasi protokol itu dan memperuntukkan tanah berhampiran pelabuhan Shengjin. Tender pembinaan akan dibuka pada Mei, dengan kompleks pertama yang mampu menampung 400 orang dijangka siap pada Oktober.

Sekiranya Mahkamah akhirnya mengesahkan pandangan Emiliou, negara anggota lain yang menghadapi kekurangan kapasiti penerimaan—termasuk Greece dan Cyprus—dijangka akan mengkaji ‘model Itali’, menandakan kemungkinan peralihan ke arah pengurusan migrasi yang diluar negara dalam rangka kerja Schengen.