กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ (DOL) ประกาศเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม เกี่ยวกับกฎข้อเสนอใหม่ในชื่อ “การปรับปรุงการคุ้มครองค่าจ้างสำหรับการจ้างงานชั่วคราวและถาวรของแรงงานต่างชาติบางกลุ่มในสหรัฐฯ” กฎระเบียบฉบับร่างนี้จะปรับปรุงระบบค่าจ้างขั้นต่ำที่ใช้ในโปรแกรม H-1B, H-1B1, E-3 และการรับรองแรงงาน PERM เป็นครั้งแรกในรอบ 20 ปี โดยจะเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำขึ้นประมาณ 20%–33% ในทุกระดับทักษะทั้ง 4 ระดับ
ตามข้อเสนอ ค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับแรงงานระดับ I (ระดับเริ่มต้น) ในอาชีพเฉพาะทางจะเพิ่มขึ้นเป็น 97,746 ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือเพิ่มขึ้น 33% จากค่ามาตรฐานปัจจุบันที่ประมาณ 73,279 ดอลลาร์ฯ ระดับ II จะเพิ่มเป็น 123,212 ดอลลาร์ฯ (เพิ่ม 24%) ระดับ III เป็น 147,333 ดอลลาร์ฯ (เพิ่ม 21%) และระดับ IV เป็น 175,464 ดอลลาร์ฯ (เพิ่ม 22%) กระทรวงแรงงานระบุว่าระดับค่าจ้างปัจจุบันประเมินค่าผู้มีทักษะต่างชาติไว้ต่ำเกินไปและส่งผลกระทบต่อแรงงานสหรัฐฯ ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์เตือนว่าการปรับขึ้นนี้อาจสร้างภาระให้กับสตาร์ทอัพ ห้องปฏิบัติการวิจัย และโรงพยาบาลในพื้นที่ชนบทที่พึ่งพาแรงงานต่างชาติ
![กระทรวงแรงงานเสนอปรับขึ้นค่าจ้าง 20–33% สำหรับโปรแกรมวีซ่า H-1B และวีซ่าอื่นที่เกี่ยวข้อง]()
หากกฎนี้ได้รับการอนุมัติ จะส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการสหรัฐฯ หลายพันรายที่ยื่นคำร้องขอใบอนุญาตทำงาน (LCA) เฉลี่ยปีละ 600,000 ราย บริษัทข้ามชาติที่มีแรงงาน H-1B จำนวนมาก โดยเฉพาะในสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ วิศวกรรม การดูแลสุขภาพ และการเงิน จะต้องปรับงบประมาณอย่างมีนัยสำคัญ บริษัทที่ใช้ H-1B เป็นช่องทางรับบัณฑิต STEM ใหม่อาจต้องทบทวนการคาดการณ์จำนวนพนักงาน กลยุทธ์การย้ายงานไปต่างประเทศ และการแบ่งปันต้นทุนกับลูกค้า
ช่วงเวลารับฟังความคิดเห็นสาธารณะจะสิ้นสุดวันที่ 26 พฤษภาคม หลังจากนั้น DOL อาจประกาศกฎขั้นสุดท้ายภายในปีนี้ แม้จะมีความเป็นไปได้ที่จะเกิดการฟ้องร้อง เนื่องจากกฎค่าจ้างในปี 2020 เคยถูกศาลสั่งระงับไว้ นายจ้างควรเตรียมแผนรับมือในกรณีเลวร้าย ตรวจสอบเอกสารค่าจ้างให้เป็นไปตามข้อกำหนด และแจ้งผู้จัดการฝ่ายสรรหาบุคลากรเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อจดหมายเสนอการจ้างงานในฤดูกาลจำกัดจำนวนวีซ่า FY 2027 สำหรับแรงงานต่างชาติที่อยู่ในคิวขอใบเขียว ข้อเสนอนี้ยังเพิ่มระดับค่าจ้างขั้นต่ำที่ใช้ในคำร้อง PERM ซึ่งอาจทำให้การสนับสนุนล่าช้าหากงบประมาณไม่เพียงพอ ทนายความด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้เร่งดำเนินการคำร้อง PERM ที่วางแผนไว้ก่อนกฎใหม่มีผลบังคับใช้ และจัดทำเอกสารความจำเป็นทางธุรกิจสำหรับระดับค่าจ้างที่ร้องขอเพื่อผ่านการตรวจสอบอย่างเข้มงวด
ตามข้อเสนอ ค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับแรงงานระดับ I (ระดับเริ่มต้น) ในอาชีพเฉพาะทางจะเพิ่มขึ้นเป็น 97,746 ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือเพิ่มขึ้น 33% จากค่ามาตรฐานปัจจุบันที่ประมาณ 73,279 ดอลลาร์ฯ ระดับ II จะเพิ่มเป็น 123,212 ดอลลาร์ฯ (เพิ่ม 24%) ระดับ III เป็น 147,333 ดอลลาร์ฯ (เพิ่ม 21%) และระดับ IV เป็น 175,464 ดอลลาร์ฯ (เพิ่ม 22%) กระทรวงแรงงานระบุว่าระดับค่าจ้างปัจจุบันประเมินค่าผู้มีทักษะต่างชาติไว้ต่ำเกินไปและส่งผลกระทบต่อแรงงานสหรัฐฯ ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์เตือนว่าการปรับขึ้นนี้อาจสร้างภาระให้กับสตาร์ทอัพ ห้องปฏิบัติการวิจัย และโรงพยาบาลในพื้นที่ชนบทที่พึ่งพาแรงงานต่างชาติ
หากกฎนี้ได้รับการอนุมัติ จะส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการสหรัฐฯ หลายพันรายที่ยื่นคำร้องขอใบอนุญาตทำงาน (LCA) เฉลี่ยปีละ 600,000 ราย บริษัทข้ามชาติที่มีแรงงาน H-1B จำนวนมาก โดยเฉพาะในสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ วิศวกรรม การดูแลสุขภาพ และการเงิน จะต้องปรับงบประมาณอย่างมีนัยสำคัญ บริษัทที่ใช้ H-1B เป็นช่องทางรับบัณฑิต STEM ใหม่อาจต้องทบทวนการคาดการณ์จำนวนพนักงาน กลยุทธ์การย้ายงานไปต่างประเทศ และการแบ่งปันต้นทุนกับลูกค้า
ช่วงเวลารับฟังความคิดเห็นสาธารณะจะสิ้นสุดวันที่ 26 พฤษภาคม หลังจากนั้น DOL อาจประกาศกฎขั้นสุดท้ายภายในปีนี้ แม้จะมีความเป็นไปได้ที่จะเกิดการฟ้องร้อง เนื่องจากกฎค่าจ้างในปี 2020 เคยถูกศาลสั่งระงับไว้ นายจ้างควรเตรียมแผนรับมือในกรณีเลวร้าย ตรวจสอบเอกสารค่าจ้างให้เป็นไปตามข้อกำหนด และแจ้งผู้จัดการฝ่ายสรรหาบุคลากรเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อจดหมายเสนอการจ้างงานในฤดูกาลจำกัดจำนวนวีซ่า FY 2027 สำหรับแรงงานต่างชาติที่อยู่ในคิวขอใบเขียว ข้อเสนอนี้ยังเพิ่มระดับค่าจ้างขั้นต่ำที่ใช้ในคำร้อง PERM ซึ่งอาจทำให้การสนับสนุนล่าช้าหากงบประมาณไม่เพียงพอ ทนายความด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้เร่งดำเนินการคำร้อง PERM ที่วางแผนไว้ก่อนกฎใหม่มีผลบังคับใช้ และจัดทำเอกสารความจำเป็นทางธุรกิจสำหรับระดับค่าจ้างที่ร้องขอเพื่อผ่านการตรวจสอบอย่างเข้มงวด
แหล่งที่มา: Indian Eagle Travel Diary
