ISTAT 보고서, 이탈리아에 노동력 감소 방지를 위해 이민 활용 촉구

이탈리아 국가통계국(ISTAT)은 2026년 5월 21일 발표한 연례 보고서에서 이탈리아의 인구 감소 문제에 경고음을 울렸다. GDP 성장률이 1% 미만으로 예상된다는 헤드라인에 주목받았지만, 300페이지 분량의 보고서에는 노동시장 참여와 잘 관리된 이민이 경제 성장을 지속하는 데 어떤 역할을 할 수 있는지에 관한 장이 별도로 할애되었다.

주요 내용
• 2022년부터 2025년까지 이탈리아의 노동 가능 인구는 1.6% 증가에 그친 반면, 스페인은 22% 증가한 외국인 거주자 덕분에 4.6% 성장했다.
• 66.7%로 이탈리아의 노동시장 참여율은 유럽연합 최저 수준이며, 2050년까지 2025년 고용 수준을 유지하려면 500만 명 이상의 추가 노동력이 필요하다.
• ISTAT는 생산성 저하를 첨단 기술 분야에 대한 투자 부족과 연관 지으며, 외국인 전문가 유치가 국내 인력 역량 강화 프로그램이 확대되는 동안 빠른 해결책이 될 수 있다고 제시했다.



정책 권고
ISTAT는 정치적으로 민감한 decreto-flussi 쿼터 제도와 별개로 다년간 이민 계획 수립을 촉구했다. 제안 내용에는 EU 블루카드 확대, 비EU 국가 자격증 신속 인정, 취업 허가자 배우자 및 성인 자녀의 즉각적인 노동시장 접근 허용이 포함된다. 또한 원격 근무 전문가가 이탈리아 체류 기간을 영주권 취득에 반영할 수 있도록 디지털 노마드 비자를 세금 및 사회보장법에 안정적으로 편입할 것을 의회에 권고했다.

기업에 미치는 영향
다국적 기업들은 데이터에 기반한 보고서 접근을 환영했다. 밀라노 인근에서 운영 중인 미국 제약회사 인사 담당 이사는 “AI 엔지니어링과 바이오텍 제조 분야에서 이미 인재 부족 현상이 나타나고 있으며, 이민 절차가 원활하지 않으면 이탈리아는 다음 투자 사이클을 놓칠 것”이라고 말했다. 기업들은 간소화된 단일 허가 및 사내 전근자 경로를 적극 활용하고, 외국인 채용자가 이탈리아 남부 지역에 정착할 경우 사회보장 부담금 감면 등 ‘인재 유지’ 인센티브 도입을 위해 로비 활동을 권장받고 있다.

향후 계획
보고서는 6월 초 하원 노동위원회에 제출될 예정이며, 2027년 예산 논의에 영향을 미칠 것으로 예상된다. 특히 언어 교육 바우처와 이탈리아 대학 STEM 졸업생을 위한 신속 취업 경로 지원 예산에 주목된다. 당분간 인사 담당자들은 지역 내 인재 확보가 계속 어려울 것을 감안해 인력 계획을 세우고, 새로 도입된 빠른 단일 허가 절차를 통해 EU 인재를 이탈리아로 재배치하는 방안을 검토해야 한다.