นิตยสารเฉพาะทาง Agence Europe เปิดเผยเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม ข้อความฉบับเต็มของจดหมายเปิดผนึกที่ส่งโดย A4E, ACI Europe และ IATA ถึงคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน แต่เพิ่งเผยแพร่สู่สาธารณะเมื่อวานนี้ สมาคมทั้งสามเตือนว่าระบบเข้า-ออก (Entry/Exit System) ได้ถึงจุดอิ่มตัวแล้ว และอาจทำให้สนามบินในสหภาพยุโรปเกิดความล่มสลายอย่างเป็นระบบหากไม่มีการยืดหยุ่นใด ๆ จดหมายฉบับนี้ครอบคลุมพื้นที่เชงเก้นทั้งหมด แต่ภาคผนวกเน้นย้ำถึงเยอรมนีว่าเป็น “จุดคับคั่งความเสี่ยงสูง” เนื่องจากโมเดลฮับแอนด์สโป๊กที่สำคัญและการรวมตัวของเส้นทางการบินจากสหรัฐฯ และเอเชีย
สมาคมเสนอแนวทางฉุกเฉินสามระดับ ได้แก่ 1) อำนาจทันทีให้รัฐสมาชิกระงับการเก็บข้อมูลชีวมิติสำหรับเที่ยวบินที่เลือกเมื่อคิวรอนานเกิน 45 นาที 2) การสนับสนุนทางการเงินจากสหภาพยุโรปเพื่อจ้างและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ชายแดนเพิ่มอีก 2,000 คนภายในกรกฎาคม 2027 และ 3) การเร่งพัฒนาแอป ‘Travel to Europe’ สำหรับลงทะเบียนล่วงหน้า พร้อมมอบหมายให้อุตสาหกรรมสายการบินส่งเสริมแอปนี้ในกระบวนการจองตั๋ว นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการชี้แจงว่าสายการบินจะได้รับการคุ้มครองจากความรับผิดชอบตามกฎ EU261 หรือไม่ หากผู้โดยสารพลาดเที่ยวบินเพียงเพราะความล่าช้าของระบบ EES
![องค์กรการบินสหภาพยุโรปส่งจดหมายฉบับเข้มถึงฟอนเดอร์เลเยิน เตือนความเสี่ยงจากการ ‘อิ่มตัว’ ของระบบ EES]()
ปฏิกิริยาทางการเมืองในเยอรมนีมีทั้งเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ตัวแทนฝ่ายค้าน CDU ฝ่ายขนส่งยินดีกับข้อเสนอ พร้อมกล่าวหาพรรคร่วมรัฐบาลว่า “เดินหลับเข้าสู่วิกฤต” ขณะที่พรรคกรีนเห็นว่าการระงับระบบจะทำให้การปฏิรูปความปลอดภัยที่จำเป็นล่าช้า ขณะเดียวกันเจ้าหน้าที่ในกระทรวงมหาดไทยระบุว่าเยอรมนีติดตั้งตู้ EES แล้วกว่า 1,000 เครื่องและ “พร้อมมากกว่าหลายประเทศ” แต่ยอมรับว่าปัญหาขาดแคลนบุคลากรยังรุนแรง
สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายคนทั่วโลก การถกเถียงนโยบายนี้มีความสำคัญเพราะการยกเว้นระดับสหภาพยุโรปจะใช้บังคับทั่วพื้นที่เชงเก้นอย่างเท่าเทียม และอาจเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์การเดินทางภายในไม่กี่วัน บริษัทควรติดตามการประชุมคณะกรรมาธิการในสัปดาห์หน้าอย่างใกล้ชิด และเตรียมพร้อมปรับนโยบายการเดินทางและการสื่อสารกับผู้เดินทางอย่างรวดเร็ว หากบรัสเซลส์ปฏิเสธการให้ความยืดหยุ่นใหม่ ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมคาดว่าจะเกิดการระงับระบบแบบแยกส่วนโดยรัฐสมาชิกแต่ละประเทศ โดยอ้างมาตรา 23 ของรหัสชายแดนเชงเก้นเพื่อจัดการกับ “ภัยคุกคามร้ายแรงต่อความมั่นคงภายใน” ซึ่งอาจสร้างความสับสนให้กับผู้เดินทางข้ามพรมแดนและนักธุรกิจที่เดินทางบ่อยครั้งได้
สมาคมเสนอแนวทางฉุกเฉินสามระดับ ได้แก่ 1) อำนาจทันทีให้รัฐสมาชิกระงับการเก็บข้อมูลชีวมิติสำหรับเที่ยวบินที่เลือกเมื่อคิวรอนานเกิน 45 นาที 2) การสนับสนุนทางการเงินจากสหภาพยุโรปเพื่อจ้างและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ชายแดนเพิ่มอีก 2,000 คนภายในกรกฎาคม 2027 และ 3) การเร่งพัฒนาแอป ‘Travel to Europe’ สำหรับลงทะเบียนล่วงหน้า พร้อมมอบหมายให้อุตสาหกรรมสายการบินส่งเสริมแอปนี้ในกระบวนการจองตั๋ว นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการชี้แจงว่าสายการบินจะได้รับการคุ้มครองจากความรับผิดชอบตามกฎ EU261 หรือไม่ หากผู้โดยสารพลาดเที่ยวบินเพียงเพราะความล่าช้าของระบบ EES
ปฏิกิริยาทางการเมืองในเยอรมนีมีทั้งเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ตัวแทนฝ่ายค้าน CDU ฝ่ายขนส่งยินดีกับข้อเสนอ พร้อมกล่าวหาพรรคร่วมรัฐบาลว่า “เดินหลับเข้าสู่วิกฤต” ขณะที่พรรคกรีนเห็นว่าการระงับระบบจะทำให้การปฏิรูปความปลอดภัยที่จำเป็นล่าช้า ขณะเดียวกันเจ้าหน้าที่ในกระทรวงมหาดไทยระบุว่าเยอรมนีติดตั้งตู้ EES แล้วกว่า 1,000 เครื่องและ “พร้อมมากกว่าหลายประเทศ” แต่ยอมรับว่าปัญหาขาดแคลนบุคลากรยังรุนแรง
สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายคนทั่วโลก การถกเถียงนโยบายนี้มีความสำคัญเพราะการยกเว้นระดับสหภาพยุโรปจะใช้บังคับทั่วพื้นที่เชงเก้นอย่างเท่าเทียม และอาจเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์การเดินทางภายในไม่กี่วัน บริษัทควรติดตามการประชุมคณะกรรมาธิการในสัปดาห์หน้าอย่างใกล้ชิด และเตรียมพร้อมปรับนโยบายการเดินทางและการสื่อสารกับผู้เดินทางอย่างรวดเร็ว หากบรัสเซลส์ปฏิเสธการให้ความยืดหยุ่นใหม่ ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมคาดว่าจะเกิดการระงับระบบแบบแยกส่วนโดยรัฐสมาชิกแต่ละประเทศ โดยอ้างมาตรา 23 ของรหัสชายแดนเชงเก้นเพื่อจัดการกับ “ภัยคุกคามร้ายแรงต่อความมั่นคงภายใน” ซึ่งอาจสร้างความสับสนให้กับผู้เดินทางข้ามพรมแดนและนักธุรกิจที่เดินทางบ่อยครั้งได้
แหล่งที่มา: Agence Europe
