专业刊物《欧洲通讯社》于7月2日披露了由A4E、欧洲机场理事会（ACI Europe）和国际航空运输协会（IATA）于6月29日致欧盟委员会的一封公开信全文，该信件昨日才公开。三大协会警告称，入境/出境系统（EES）已达到“饱和点”，若不予灵活调整，可能引发欧盟各机场的系统性崩溃。尽管信中涵盖整个申根区，但附件特别指出德国因其枢纽辐射模式及美亚航线流量集中，面临“高风险拥堵”。协会提出三层紧急应对机制：1）赋予成员国立即暂停部分航班生物识别采集的权力，当排队时间超过45分钟时启动；2）欧盟资金支持，在2027年7月前招聘并培训额外2000名边境官员；3）加快“前往欧洲”预登记应用的开发，并要求航空公司在订票流程中推广该应用。协会还敦促欧盟委员会明确，若乘客因EES积压错过航班，航空公司是否可免除欧盟261号条例的赔偿责任。德国政界反应不一。反对党基民盟交通发言人欢迎该提议，指责执政联盟“对危机视而不见”；而绿党则认为暂停系统将阻碍急需的安全改革。内政部官员表示，德国已安装超过1000台EES自助终端，“比许多同行更为准备充分”，但承认人手短缺问题依然严重。对全球流动性专业人士而言，此政策辩论至关重要，因为任何欧盟层面的豁免将统一适用于整个申根区，可能在数日内彻底改变出行格局。企业应密切关注下周欧盟委员会会议，准备随时更新出行政策和旅客沟通方案。若布鲁塞尔拒绝授予新灵活措施，业内预计将出现各成员国单方面暂停措施的拼凑局面，个别国家可能援引申根边境法第23条应对“对内部安全的严重威胁”，此情形或将给跨境通勤者和频繁商务旅客带来混乱。
来源： Agence Europe
