전문 출판물인 Agence Europe은 7월 2일 A4E, ACI Europe, IATA가 6월 29일 유럽연합 집행위원회에 보낸 공개서한 전문을 공개했다. 이 서한은 어제에야 공개되었으며, 세 단체는 입출국 시스템(EES)이 ‘포화 상태’에 이르러 유연성이 부여되지 않으면 EU 공항 전역에서 시스템 붕괴를 초래할 수 있다고 경고했다. 서한은 솅겐 지역 전체를 다루고 있지만, 부록에서는 독일을 “고위험 혼잡 지역”으로 지목했다. 이는 독일의 허브 앤 스포크(hub-and-spoke) 모델과 미국 및 아시아 교통 흐름 집중 때문이라고 설명했다. 세 단체는 세 단계의 긴급 대응 방안을 제안했다. 첫째, 대기 시간이 45분을 초과하는 특정 항공편에 대해 회원국이 즉시 생체 인식 수집을 중단할 수 있는 권한 부여, 둘째, 2027년 7월 이전에 2,000명의 국경 관리관 추가 채용 및 교육을 위한 EU 자금 지원, 셋째, ‘Travel to Europe’ 사전 등록 앱의 신속한 개발과 항공사가 예약 과정에서 이를 적극 홍보하도록 하는 의무화다. 또한, 집행위원회에 EES 지연으로 승객이 비행기를 놓칠 경우 항공사가 EU261 규정에 따른 책임에서 면제되는지 명확히 해줄 것을 촉구했다. 독일 내 정치권 반응은 엇갈렸다. 야당인 기독민주당(CDU) 교통 대변인은 제안을 환영하며 집권 연합을 “위기를 향해 무감각하게 걷고 있다”고 비판한 반면, 녹색당은 시스템 중단이 시급한 보안 개혁을 후퇴시킬 것이라고 주장했다. 내무부 관계자들은 독일이 이미 1,000대 이상의 EES 키오스크를 설치해 “많은 동료 국가보다 준비가 잘 되어 있다”고 평가하면서도 인력 부족 문제는 여전히 심각하다고 인정했다. 글로벌 모빌리티 전문가들에게 이번 정책 논쟁은 매우 중요하다. EU 차원의 예외 조치가 솅겐 전역에 일괄 적용될 경우 며칠 만에 여행 환경이 급변할 수 있기 때문이다. 기업들은 다음 주 집행위원회 회의를 면밀히 주시하고, 여행 정책과 여행자 소통을 신속히 업데이트할 준비를 해야 한다. 만약 브뤼셀이 새로운 유연성 부여를 거부하면, 업계에서는 개별 회원국들이 솅겐 국경 규정 제23조를 근거로 ‘내부 안보에 심각한 위협’이 있다는 이유로 단독으로 시스템 중단을 선언하는 혼란스러운 상황이 벌어질 것으로 예상한다. 이는 국경을 넘나드는 출퇴근자와 잦은 출장자들에게 큰 혼란을 초래할 수 있다.
출처: Agence Europe
