โปรแกรมการทำให้ถูกกฎหมายพิเศษของสเปน—เปิดรับสมัครเพียงระหว่างวันที่ 16 เมษายนถึง 30 มิถุนายน—ดำเนินไปอย่างรวดเร็วเป็นประวัติการณ์ กระทรวงการรวมกลุ่ม ความมั่นคงทางสังคม และการย้ายถิ่นยืนยันเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคมว่า มีผู้ยื่นขอ 1.17 ล้านคนที่ไม่มีเอกสาร 609,737 คนได้รับใบอนุญาตพำนักและทำงานแบบต่ออายุได้หนึ่งปีแล้ว ทำให้พวกเขาสามารถเข้าทำงานในตลาดแรงงานอย่างเป็นทางการได้ทันทีในขณะที่เอกสารถูกตรวจสอบอย่างละเอียด ชุดใบอนุญาตแรกถูกพิมพ์ออกมาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เพียง 9 วันทำการหลังจากปิดรับสมัคร สะท้อนถึงการตัดสินใจของกระทรวงที่ดำเนินการตามลำดับการเก็บข้อมูลไบโอเมตริกซ์แทนวันที่ยื่นออนไลน์ เจ้าหน้าที่ระบุว่า 83% ของคำขอทั้งหมดถูกยื่นผ่านระบบออนไลน์ ซึ่งเทียบเท่ากับกระบวนการขออนุญาตทำงานทั่วไปของสเปน ผู้สมัครส่วนใหญ่มาจากละตินอเมริกา—โคลอมเบีย (26%) เวเนซุเอลา (11.7%) และเปรู (8.8%) นำมาเป็นอันดับต้นๆ ตามด้วยโมร็อกโก (13.4%) แบบสอบถามสมัครใจที่ส่งไปยังผู้ยื่นคำขอกลุ่มแรก 161,000 คน พบว่า 43% สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลายหรือฝึกอาชีพ และ 24% มีวุฒิปริญญาตรี ข้อมูลนี้รัฐบาลวางแผนใช้จับคู่ทักษะกับความต้องการแรงงานในแต่ละภูมิภาค สำหรับนายจ้าง ใบอนุญาตใหม่นี้ช่วยลดภาระการเป็นผู้สนับสนุนที่ปกติต้องมีเมื่อต้องจ้างแรงงานนอกสหภาพยุโรปครั้งแรก ผู้ถือใบอนุญาตสามารถรับงานใดก็ได้ในสเปนโดยไม่ต้องผ่านการทดสอบตลาดแรงงาน ตราบใดที่สัญญาจ้างมีค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมาย (€1,425 ต่อเดือนก่อนหักภาษีในปี 2026) ซึ่งช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคการท่องเที่ยว โลจิสติกส์อาหารเกษตร และการดูแลผู้สูงอายุ—ซึ่งเป็นภาคส่วนที่มีความต้องการสูงสุดในช่วงฤดูร้อน การทำให้ถูกกฎหมายยังเปลี่ยนแปลงสมดุลทางการเงินของระบบประกันสังคมของสเปน ในเดือนมิถุนายนเพียงเดือนเดียว แรงงานต่างชาติช่วยผลักดันจำนวนผู้มีส่วนร่วมในระบบประกันสังคมสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 22.46 ล้านคน โดยมีผู้มีส่วนร่วมเพิ่มขึ้นเกือบ 87,000 คนเป็นชาวต่างชาติ กระทรวงประเมินว่าแรงงานที่ได้รับการทำให้ถูกกฎหมายใหม่ทุก 100,000 คน สร้างรายได้ภาษีเงินเดือนประมาณ 250 ล้านยูโรต่อปี และลดการทำงานที่ไม่ได้แจ้งรายได้ในปริมาณใกล้เคียงกัน ช่วยเสริมความมั่นคงทางการเงินของบำนาญในขณะที่ประชากรสเปนเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ ขณะที่สมาคมธุรกิจต่างๆ ยินดีต้อนรับมาตรการนี้ พรรคฝ่ายค้าน Partido Popular วิจารณ์ว่ารัฐบาลมอบ “การนิรโทษกรรมโดยไม่มีทรัพยากรสำหรับการบูรณาการ” และเตือนถึงแรงกดดันต่อที่อยู่อาศัยและบริการสาธารณะ กระทรวงตอบโต้ว่า การทำให้ถูกกฎหมายเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นของการรวมกลุ่ม และชี้ไปที่แผนบูรณาการและพลเมืองมูลค่า 1.2 พันล้านยูโร—ที่ได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน—ซึ่งใช้เงินทุนจากสหภาพยุโรปและรัฐบาลกลางสำหรับการฝึกภาษา การรับรองวุฒิการศึกษา และโครงการเช่าที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยาสำหรับผู้มาใหม่ สำหรับบริษัทที่มีแรงงานเคลื่อนย้ายได้ ข้อความชัดเจนว่า สเปนกำลังวางตัวเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจขนาดใหญ่ของสหภาพยุโรปที่เปิดรับแรงงานทักษะต่ำและกลางมากที่สุด อย่างน้อยในช่วง 12 เดือนข้างหน้า
แหล่งที่มา: Reuters / Ministerio de Inclusión & El País
