โปรแกรมการทำให้ถูกกฎหมายพิเศษของสเปน—ซึ่งเปิดรับสมัครเพียงระหว่างวันที่ 16 เมษายนถึง 30 มิถุนายน—มีจำนวนผู้สมัครมากกว่าที่รัฐบาลคาดการณ์ไว้มาก ตามข้อมูลที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคมโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการย้ายถิ่นฐานและกระทรวงประกันสังคม พบว่ามีชาวต่างชาติที่ไม่มีเอกสารถูกต้องยื่นขอประมาณ 1.17 ล้านคน ซึ่งมากกว่าที่สเปนคาดไว้ที่ 500,000 คนถึงสองเท่า ขณะนี้เจ้าหน้าที่มีเวลาสามเดือนในการพิจารณาแต่ละคำขอ โดยผู้สมัครทุกคนจะได้รับบัตรพำนักอาศัยที่ต่ออายุได้หนึ่งปีโดยอัตโนมัติ และที่สำคัญคือใบอนุญาตทำงานชั่วคราวที่ช่วยให้พวกเขาสามารถเข้าสู่ตลาดแรงงานอย่างเป็นทางการได้ทันที ขณะนี้มีผู้ได้รับใบอนุญาตทำงานแล้ว 609,737 คน และประมาณ 160,000 คนได้งานที่จดทะเบียนถูกต้องแล้ว ผู้สมัครส่วนใหญ่เป็นชาวละตินอเมริกา และมากกว่า 80% มีอายุต่ำกว่า 45 ปี ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของสเปนและความกังวลเกี่ยวกับ “ฤดูหนาวทางประชากร” การทำให้ถูกกฎหมายครั้งนี้เป็นครั้งที่เจ็ดในรอบ 40 ปีของสเปน แต่เป็นครั้งแรกตั้งแต่ปี 2005 นายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ ระบุว่าการนำผู้อยู่อาศัยระยะยาว “ออกจากเงามืด” เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาการขยายตัวทางเศรษฐกิจที่องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) คาดการณ์ไว้ที่ 2.2% ซึ่งเกือบสามเท่าของค่าเฉลี่ยในเขตยูโร และเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ที่คาดว่าจะสูงถึง 19% ภายในปี 2050 หากการย้ายถิ่นหยุดชะงัก สมาคมธุรกิจในภาคบริการโรงแรม การก่อสร้าง และการดูแลสุขภาพได้ลงนามเพื่อเร่งกระบวนการเติมตำแหน่งงานว่างให้กับแรงงานที่ได้รับการทำให้ถูกกฎหมายแล้ว สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ตัวเลขนี้น่าสนใจมาก สเปนกำลังออกใบอนุญาตทำงานในปริมาณเทียบเท่ากับสองปีในไตรมาสเดียว ช่วยลดปัญหาการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านเงินเดือนสำหรับบริษัทที่เคยต้องพึ่งพาผู้รับเหมา หรือแรงงานนอกระบบ รัฐบาลระบุว่าจะให้ความสำคัญกับการจับคู่ทักษะและการฝึกอบรมอาชีพ พร้อมจัดสรรงบประมาณ 505 ล้านยูโรสำหรับแผน “การบูรณาการและสัญชาติ” ที่ครอบคลุมการเรียนภาษาและการเพิ่มขีดความสามารถของบริการสาธารณะ อย่างไรก็ตาม บริษัทควรเตรียมพร้อมรับมือกับความล่าช้าในการดำเนินงาน เจ้าหน้าที่ต้องพิจารณาเอกสาร 1.17 ล้านชุดภายในวันที่ 30 กันยายน ขณะนี้สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองมีภาระงานสูง และการต่ออายุบัตรที่ล่าช้าในฤดูใบไม้ผลิปีหน้าอาจส่งผลกระทบต่อความต่อเนื่องของการจ้างงาน ทีมทรัพยากรบุคคลควรบันทึกช่วงเวลาการต่ออายุ แนะนำให้พนักงานเก็บสำเนาดิจิทัลของใบเสร็จรับเงินการสมัคร และตรวจสอบให้แน่ใจว่าการลงทะเบียนประกันสังคมถูกส่งอย่างรวดเร็ว เนื่องจากคาดว่าจะมีการตรวจสอบ ในระยะกลาง การเคลื่อนไหวของสเปนนี้สร้างแรงกดดันทางการแข่งขันต่อประเทศเพื่อนบ้านที่ยังคงเผชิญกับปัญหาแรงงานผิดกฎหมาย และเสริมสร้างเหตุผลในการสร้างเส้นทางระดับสหภาพยุโรปที่ช่วยเปลี่ยนผู้อยู่อาศัยที่อยู่ในสถานะจริงให้กลายเป็นผู้เสียภาษีอย่างถูกกฎหมายได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
แหล่งที่มา: Reuters / Internazionale
