
スペインの特別な在留資格取得プログラムは、4月16日から6月30日までの期間限定で実施され、驚異的なスピードで進展しています。包摂・社会保障・移民省は7月2日、申請を提出した117万人の不法滞在者のうち、すでに60万9,737人が1年間の更新可能な在留・就労許可を受け取り、正式な労働市場への即時アクセスが可能になったと発表しました。許可証の最初の一括発行は、申請受付終了からわずか9営業日後に電子的に行われ、これはオンライン申請日時ではなく、生体認証データの取得順に処理するという省の方針を反映しています。申請の83%はオンラインで行われており、これはスペインの通常の外国人手続きと同等の割合です。申請者の多くはラテンアメリカ出身で、コロンビア(26%)、ベネズエラ(11.7%)、ペルー(8.8%)が上位を占め、次いでモロッコ(13.4%)が続きます。早期申請者16万1,000人に送付された自主的なアンケートによると、43%が高等学校または職業訓練を修了し、24%が大学の学位を持っていることが分かっており、政府はこれらのデータを地域の労働力不足に対応するためのスキルマッチングに活用する計画です。雇用者にとっては、新しい許可証により、非EU国籍者の初回雇用時に通常必要なスポンサーシップの負担がなくなります。許可証保持者は、契約が法定最低賃金(2026年には月額1,425ユーロの総額)を満たしていれば、労働市場テストなしでスペイン国内のどの仕事も受け入れることが可能です。これにより、観光業、農産物流、介護といった夏の繁忙期に記録的な需要を示す分野での人手不足が緩和されています。この正規化措置はスペインの社会保障の収支にも影響を与えています。6月だけで外国人労働者の増加により、総加入者数は過去最高の2,246万人に達し、そのうち約8万7,000人が非スペイン国籍者でした。省の推計によれば、新たに正規化された10万人の労働者は年間約2億5,000万ユーロの給与税を生み出し、同額の未申告労働損失を削減、スペインの高齢化に伴う年金財政の支えとなっています。企業団体はこの措置を歓迎する一方、野党の国民党は「統合支援なしの恩赦」と批判し、住宅や公共サービスへの圧力を懸念しています。これに対し省は、正規化は包摂の前提条件であると反論し、6月30日に承認された12億ユーロ規模の統合・市民権プランを紹介しています。このプランはEUと国の資金を活用し、新規移民向けの語学研修、資格認定、手頃な賃貸住宅制度に充てられます。移動労働力を持つ企業にとって、スペインは少なくとも今後12か月間、低・中技能移民に対してEU内で最も開かれた大規模経済圏の一つとしての地位を確立しつつあることが明確なメッセージとなっています。