西班牙史无前例的非法移民合法化计划——仅在4月16日至6月30日期间开放——进展迅速。包容、社会保障与移民部于7月2日确认，117万份申请中已有609,737名无证移民获得了一年期、可续签的居留和工作许可，使他们在申请审查期间即可正式进入劳动力市场。首批许可证在窗口关闭后仅九个工作日内电子打印完成，反映出该部决定按生物识别数据采集顺序处理申请，而非按在线提交时间。官方数据显示，83%的申请通过线上提交，比例与西班牙常规外国人事务程序相当。申请者主要来自拉丁美洲，哥伦比亚（26%）、委内瑞拉（11.7%）和秘鲁（8.8%）居前三，其次是摩洛哥（13.4%）。对16.1万名早期申请者发放的自愿问卷显示，43%完成了高中或职业培训，24%拥有大学学历，政府计划利用这些数据将技能与地区劳动力短缺相匹配。对雇主而言，新许可免除了非欧盟国民初次雇佣时通常需承担的担保责任。持证者可接受西班牙境内任何工作机会，无需劳动力市场测试，前提是合同工资不低于法定最低工资（2026年为月薪1,425欧元毛额）。这已缓解了旅游、农产品物流和养老等行业的用工紧缺，这些行业在夏季高峰期需求创历史新高。合法化也正在重塑西班牙的社会保障结构。仅6月，外国劳动力推动总就业人数达到2246万的历史新高，其中近8.7万为非西班牙籍。该部估算，每新增10万名合法员工每年可带来约2.5亿欧元的工资税收入，同时减少同等规模的非法用工损失，有助于在西班牙人口老龄化背景下稳固养老金财政。尽管商界普遍欢迎此举，反对党人民党则批评政府“无配套融合资源的特赦”，警示住房和公共服务将面临压力。对此，政府回应称合法化是包容的前提，并指出6月30日批准的12亿欧元融合与公民计划，利用欧盟和国家资金支持语言培训、学历认证及为新移民提供的经济适用租赁项目。对于拥有流动劳动力的企业来说，西班牙传递出明确讯号：未来12个月内，西班牙将成为欧盟对中低技能移民最开放的大型经济体之一。
