วุฒิสภาสวิตเซอร์แลนด์ลงมติเห็นชอบเก็บภาษีคนเข้าเมืองใหม่กับพลเมืองสหภาพยุโรปในกรอบข้อตกลงทวิภาคีชุดที่ 3

วุฒิสภาสวิตเซอร์แลนด์ (สภาสูง) สร้างความประหลาดใจให้ผู้สังเกตการณ์ในกรุงเบิร์นเมื่อวันที่ 29 กันยายน ด้วยการอนุมัติ “ภาษีคนเข้าเมือง” ที่จะเก็บจากพลเมืองสหภาพยุโรป หากมีการเปิดใช้มาตรการคุ้มครองการเคลื่อนย้ายเสรีในอนาคต ข้อเสนอนี้ถูกเพิ่มเข้ามาระหว่างการอภิปรายยาวนานเกี่ยวกับชุดข้อตกลงทวิภาคีกับบรัสเซลส์ชุดที่สาม ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการมีส่วนร่วมของสวิตเซอร์แลนด์ในตลาดเดียวของสหภาพยุโรป ภายใต้แผนนี้ ชาวสหภาพยุโรปที่เข้ามาทำงานในสวิตเซอร์แลนด์จะต้องจ่ายภาษีครั้งเดียวอย่างน้อย 4,000 ฟรังก์สวิส ขณะที่สมาชิกในครอบครัวผู้ใหญ่ที่มาร่วมครอบครัวจะต้องจ่าย 2,000 ฟรังก์ สําหรับชาวต่างชาติจากประเทศที่สาม ภาษีนี้จะถูกบังคับใช้เมื่อมาตรการคุ้มครองซึ่งเป็นกลไกที่อนุญาตให้เบิร์นชะลอการเข้าเมืองหากเกิด “ปัญหาเศรษฐกิจหรือสังคมรุนแรง” ถูกเปิดใช้ รายได้จากภาษีจะถูกแจกจ่ายกลับไปยังประชากรที่อาศัยอยู่ในประเทศ แม้รายละเอียดการดำเนินงานยังไม่ชัดเจน ผู้สนับสนุนจากฝ่ายกลางขวาเห็นว่าภาษีนี้เป็นทางเลือกที่เป็นมิตรกับตลาดแทนข้อริเริ่มประชานิยมที่ถูกปฏิเสธเมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว ซึ่งต้องการจำกัดประชากรสวิตเซอร์แลนด์ไม่เกินสิบล้านคน รายงานจากคณะกรรมการโดยไฮดี ซีกรากเกน ระบุว่าภาษีนี้ “สร้างแรงจูงใจที่เหมาะสมในการใช้ศักยภาพแรงงานภายในประเทศก่อน” ฝ่ายวิจารณ์จากฝั่งซ้ายและบางส่วนของภาคธุรกิจเห็นว่ามาตรการนี้เป็นเรื่องราชการมากเกินไป ต่อต้านเสรีภาพ และอาจทำให้สวิตเซอร์แลนด์สูญเสียความน่าสนใจสำหรับแรงงานมีทักษะในช่วงที่บริษัทต่าง ๆ กำลังเผชิญกับการขาดแคลนแรงงานอย่างหนัก สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ข้อเสนอนี้ซึ่งยังต้องผ่านสภาผู้แทนราษฎรและรอดพ้นจากการลงประชามติ จะเพิ่มความไม่แน่นอนด้านต้นทุนสำหรับการมอบหมายงานในสหภาพยุโรปในอนาคต ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรเริ่มวางแผนสถานการณ์เลวร้ายที่สุดตั้งแต่ปี 2028 เป็นต้นไป ซึ่งอาจมีการเปิดใช้มาตรการคุ้มครอง และพิจารณาเพิ่มข้อกำหนดในสัญญาที่ชัดเจนว่าใครเป็นผู้รับภาระภาษีนี้ บริษัทอาจต้องปรับปรุงเครื่องมือคาดการณ์ต้นทุนสำหรับพนักงานข้ามพรมแดน พนักงานที่ถูกส่งไปทำงาน และการย้ายถิ่นฐานถาวร ขั้นตอนต่อไปรวมถึงการออกกฎระเบียบโดยสภาแห่งสหพันธรัฐเกี่ยวกับการเก็บภาษี การยกเว้น และการแจกจ่ายรายได้ รวมถึงการเจรจากับบรัสเซลส์ซึ่งอาจมองว่าภาษีนี้เป็นอุปสรรคต่อการเคลื่อนย้ายเสรี จนกว่ากระบวนการทางกฎหมายจะเสร็จสิ้น บริษัทควรติดตามการประชุมสภาอย่างใกล้ชิดและเตรียมพร้อมให้ข้อมูลแก่พนักงานที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับผลกระทบทางการเงินที่อาจเกิดขึ้นจากการตั้งถิ่นฐานในสวิตเซอร์แลนด์