El Consejo de los Estados de Suiza (cámara alta) sorprendió a los observadores en Berna el 29 de septiembre al aprobar un “impuesto a la inmigración” que se aplicaría a los ciudadanos de la Unión Europea si se activa una futura cláusula de salvaguardia sobre la libre circulación. La propuesta se añadió durante el maratónico debate de la cámara sobre el tercer paquete de acuerdos bilaterales con Bruselas, que busca modernizar la participación de Suiza en el mercado único de la UE.
Según el esquema, los nacionales de la UE que consigan empleo en Suiza deberán pagar un impuesto único de al menos 4.000 francos suizos, mientras que los familiares adultos que lleguen por reunificación familiar pagarán 2.000 francos suizos. La medida también se aplicaría a nacionales de terceros países una vez que se active la cláusula de salvaguardia, un mecanismo que permite a Berna frenar las entradas si surgen “dificultades económicas o sociales graves”. Los ingresos se redistribuirían a la población residente, aunque los detalles operativos aún son vagos.
Los patrocinadores de centro-derecha argumentan que el impuesto ofrece una alternativa favorable al mercado frente a la iniciativa populista rechazada en junio pasado, que proponía limitar la población suiza a diez millones. La ponente del comité, Heidi Z’graggen, afirmó que el impuesto “crea los incentivos adecuados para aprovechar primero el potencial laboral interno”.
![El Senado suizo aprueba nuevo impuesto migratorio para ciudadanos de la UE como parte de los Acuerdos Bilaterales III]()
Los críticos de izquierda y parte del sector empresarial sostienen que es una medida burocrática, anti-liberal y que podría afectar la atracción de talento cualificado justo cuando las empresas enfrentan escasez récord. Para los gestores de movilidad global, la propuesta —que aún debe pasar por el Consejo Nacional y sobrevivir a un posible referéndum— añade una capa de incertidumbre en los costos para futuras asignaciones en la UE.
Los equipos de recursos humanos deberían comenzar a modelar escenarios pesimistas para 2028 en adelante, cuando podría activarse la cláusula de salvaguardia, y considerar cláusulas contractuales que aclaren quién asume el impuesto. Las empresas también podrían necesitar actualizar sus herramientas de proyección de costos para trabajadores transfronterizos, desplazados y transferencias permanentes.
Los próximos pasos incluyen una ordenanza detallada del Consejo Federal sobre la recaudación, exenciones y redistribución, además de negociaciones con Bruselas, que podría ver el impuesto como un obstáculo a la libre circulación. Hasta que concluya el proceso legislativo, las empresas deben seguir las sesiones parlamentarias y estar preparadas para informar a los asignados sobre las posibles implicaciones financieras de residir en Suiza.
Según el esquema, los nacionales de la UE que consigan empleo en Suiza deberán pagar un impuesto único de al menos 4.000 francos suizos, mientras que los familiares adultos que lleguen por reunificación familiar pagarán 2.000 francos suizos. La medida también se aplicaría a nacionales de terceros países una vez que se active la cláusula de salvaguardia, un mecanismo que permite a Berna frenar las entradas si surgen “dificultades económicas o sociales graves”. Los ingresos se redistribuirían a la población residente, aunque los detalles operativos aún son vagos.
Los patrocinadores de centro-derecha argumentan que el impuesto ofrece una alternativa favorable al mercado frente a la iniciativa populista rechazada en junio pasado, que proponía limitar la población suiza a diez millones. La ponente del comité, Heidi Z’graggen, afirmó que el impuesto “crea los incentivos adecuados para aprovechar primero el potencial laboral interno”.
Los críticos de izquierda y parte del sector empresarial sostienen que es una medida burocrática, anti-liberal y que podría afectar la atracción de talento cualificado justo cuando las empresas enfrentan escasez récord. Para los gestores de movilidad global, la propuesta —que aún debe pasar por el Consejo Nacional y sobrevivir a un posible referéndum— añade una capa de incertidumbre en los costos para futuras asignaciones en la UE.
Los equipos de recursos humanos deberían comenzar a modelar escenarios pesimistas para 2028 en adelante, cuando podría activarse la cláusula de salvaguardia, y considerar cláusulas contractuales que aclaren quién asume el impuesto. Las empresas también podrían necesitar actualizar sus herramientas de proyección de costos para trabajadores transfronterizos, desplazados y transferencias permanentes.
Los próximos pasos incluyen una ordenanza detallada del Consejo Federal sobre la recaudación, exenciones y redistribución, además de negociaciones con Bruselas, que podría ver el impuesto como un obstáculo a la libre circulación. Hasta que concluya el proceso legislativo, las empresas deben seguir las sesiones parlamentarias y estar preparadas para informar a los asignados sobre las posibles implicaciones financieras de residir en Suiza.
Fuente: SWI swissinfo.ch
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