스위스 상원(상원)은 9월 29일 베른에서 유럽연합(EU) 시민에게 향후 자유 이동에 대한 안전장치 조항이 발동될 경우 부과될 ‘이민세’를 승인해 관측자들을 놀라게 했다. 이 제안은 브뤼셀과의 양자 협정 3차 패키지에 대한 마라톤 토론 중에 추가되었으며, 이는 스위스의 EU 단일 시장 참여를 현대화하는 것을 목표로 한다. 이 계획에 따르면, 스위스에서 취업하는 EU 국적자는 최소 4,000 스위스 프랑의 일회성 세금을 내야 하며, 가족 재결합 경로로 입국하는 성인 가족 구성원은 2,000 스위스 프랑을 납부해야 한다. 이 조치는 ‘심각한 경제적 또는 사회적 어려움’이 발생할 경우 베른이 이민 유입을 늦출 수 있는 안전장치 조항이 발동되면 제3국 국민에게도 적용된다. 세수는 거주 인구에게 재분배되지만, 운영 세부 사항은 아직 불명확하다. 중도우파 후원자들은 이 세금이 지난해 6월 거부된 스위스 인구를 1,000만 명으로 제한하는 포퓰리스트 발의에 대한 시장 친화적 대안이라고 주장한다. 위원회 보고관 하이디 츠그라겐은 이 세금이 “국내 노동력 활용을 우선시하는 올바른 유인을 만든다”고 말했다. 반면 좌파와 일부 기업계는 이 조치가 관료적이고 반자유주의적이며, 기업들이 기록적인 인재 부족에 직면한 시점에 스위스의 매력을 저해할 수 있다고 비판한다. 글로벌 모빌리티 매니저들에게 이 제안은 아직 하원 통과와 국민투표를 거쳐야 하지만, 향후 EU 파견 업무에 비용 불확실성을 더하는 요소가 된다. 인사팀은 2028년 이후 안전장치 조항이 발동될 가능성을 고려해 최악의 시나리오를 모델링하고, 세금 부담 주체를 명확히 하는 계약 조항을 검토해야 한다. 기업들은 국경을 넘는 출퇴근자, 파견 근로자, 영구 전근자에 대한 비용 예측 도구도 업데이트할 필요가 있다. 다음 단계는 연방평의회의 징수, 면제, 재분배에 관한 상세한 명령과 브뤼셀과의 협상으로, 브뤼셀은 이 세금을 자유 이동에 대한 장애물로 볼 수 있다. 입법 절차가 완료될 때까지 기업들은 의회 회의를 주시하고, 스위스 거주에 따른 잠재적 재정 영향을 임직원에게 설명할 준비를 해야 한다.
출처: SWI swissinfo.ch
