Швейцарський Сенат підтримав новий податок на імміграцію для громадян ЄС у рамках Третьої угоди про співпрацю

Рада кантонів Швейцарії (верхня палата) несподівано для спостерігачів у Берні 29 вересня схвалила «податок на імміграцію», який стягуватиметься з громадян Європейського Союзу у разі активації майбутньої запобіжної норми щодо вільного пересування. Цю пропозицію додали під час марафонських дебатів палати щодо третього пакету двосторонніх угод із Брюсселем, що має на меті модернізувати участь Швейцарії в єдиному ринку ЄС. За цією схемою громадяни ЄС, які влаштовуються на роботу в Швейцарії, сплачуватимуть одноразовий збір не менше ніж 4000 швейцарських франків, а дорослі члени сім’ї, які прибувають за програмою возз’єднання, — 2000 франків. Ця міра також поширюватиметься на громадян третіх країн у разі активації запобіжної норми — механізму, що дозволяє Берну уповільнити приплив, якщо виникають «серйозні економічні або соціальні труднощі». Отримані кошти будуть перерозподілені серед постійного населення, хоча операційні деталі поки що залишаються нечіткими. Спонсори з центристсько-правого табору стверджують, що податок є ринково орієнтованою альтернативою відхиленій у червні минулого року популістській ініціативі обмежити населення Швейцарії до десяти мільйонів. Доповідач комітету Гайді Ц’ґраґген заявила, що цей збір «створює правильні стимули для першочергового використання внутрішнього трудового потенціалу». Критики з лівого табору та частини бізнес-спільноти вважають, що це бюрократична, анtilіберальна міра, яка може знизити привабливість Швейцарії для кваліфікованих кадрів саме тоді, коли компанії стикаються з рекордним дефіцитом фахівців. Для менеджерів із глобальної мобільності ця пропозиція — яка ще має пройти Національну раду та витримати можливий референдум — додає невизначеності у витратах на майбутні призначення в ЄС. HR-командам варто почати моделювати найгірші сценарії з 2028 року, коли потенційно може бути активована запобіжна норма, а також розглянути включення до контрактів положень, які визначають, хто нестиме витрати податку. Корпораціям також може знадобитися оновити інструменти прогнозування витрат для прикордонних працівників, відряджених і постійних переведень. Наступні кроки включають детальний указ Федеральної ради щодо збору, винятків і перерозподілу, а також переговори з Брюсселем, який може розглядати цей податок як перешкоду для вільного пересування. Поки законодавчий процес не завершено, компаніям слід уважно стежити за парламентськими засіданнями та бути готовими інформувати працівників про можливі фінансові наслідки проживання в Швейцарії.