กระทรวงมหาดไทยได้เผยแพร่ร่างกฎหมายการเข้าเมืองและการขอลี้ภัย พร้อมเอกสารข้อมูลประกอบที่ชี้แจงถึงแนวทางที่รัฐบาลตั้งใจจะปรับปรุงการใช้บทความที่ 8 ของอนุสัญญาสหภาพยุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชนในกรณีการเข้าเมือง ภายใต้ข้อเสนอใหม่นี้ แนวคิดเรื่อง “ชีวิตครอบครัว” ที่เป็นเหตุให้มีสิทธิ์พำนักในสหราชอาณาจักรจะถูกจำกัดให้อยู่ในครอบครัวนิวเคลียร์เป็นหลัก ผู้สมัครที่ต้องการอ้างอิงชีวิตครอบครัวตามบทความที่ 8 จากนอกสหราชอาณาจักรจะต้องทำผ่านผู้สนับสนุนที่อยู่ในสหราชอาณาจักร เพื่อให้การตัดสินใจอยู่ภายใต้เขตอำนาจของสหราชอาณาจักรอีกครั้ง
ร่างกฎหมายยังเสริมความเข้มงวดในเรื่องการทดสอบผลประโยชน์สาธารณะ โดยการควบคุมการเข้าเมืองอย่างมีประสิทธิภาพและการส่งเสริมความเจริญทางเศรษฐกิจจะมีน้ำหนักสำคัญเมื่อศาลพิจารณาสมดุลระหว่างสิทธิส่วนบุคคลกับการเนรเทศ สถิติจากกระทรวงมหาดไทยที่อ้างถึงในเอกสารข้อมูลระบุว่า ร้อยละ 71 ของการอนุมัติสิทธิ์ตามบทความที่ 8 ในปี 2022 เป็นผู้ที่เข้าประเทศอย่างผิดกฎหมายหรืออยู่เกินกำหนด และผู้สมัครหลักที่ได้รับอนุมัติแต่ละรายมีต้นทุนทางการเงินสุทธิกว่า 141,000 ปอนด์ตลอดชีวิต
รัฐมนตรีชี้ว่าการปฏิรูปนี้จำเป็นเพื่อป้องกันการละเมิดและฟื้นฟูความเชื่อมั่นในกฎระเบียบ หากกฎหมายนี้ผ่านการอนุมัติ จะสอดคล้องกับมาตรการคู่ขนานในการจัดตั้งหน่วยงานอุทธรณ์การเข้าเมืองอิสระ และการปรับปรุงกรอบการทำงานเกี่ยวกับการค้ามนุษย์
นายจ้างที่ตัดสินใจย้ายพนักงานควรเตรียมรับภาระการพิสูจน์ที่เข้มงวดขึ้นเมื่อต้องสนับสนุนสมาชิกครอบครัวขยาย ขณะที่ทีมทรัพยากรบุคคลจำเป็นต้องปรับนโยบายภายในให้สอดคล้องกับการจำกัดความญาติที่มีสิทธิ์ตามกฎหมายที่เข้มงวดขึ้น ธุรกิจที่ว่าจ้างแรงงานต่างชาติอาจพบว่าการเนรเทศผู้ที่อยู่เกินกำหนดจะรวดเร็วขึ้นเมื่อการทดสอบสมดุลใหม่นี้มีผลบังคับใช้
แม้ว่าร่างกฎหมายจะยืนยันความมุ่งมั่นของสหราชอาณาจักรต่ออนุสัญญาสหภาพยุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน แต่ก็ส่งสัญญาณถึงท่าทีที่เข้มงวดขึ้นในประเทศ บริษัทที่พึ่งพาการโอนย้ายภายในองค์กรหรือการส่งพนักงานระยะยาวควรพิจารณาตรวจสอบบันทึกพนักงานในขณะนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิ์ของผู้ติดตามได้รับการรับรองตามกฎการเข้าเมือง ไม่ใช่การอ้างสิทธิ์ตามบทความที่ 8 ที่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจ
ร่างกฎหมายยังเสริมความเข้มงวดในเรื่องการทดสอบผลประโยชน์สาธารณะ โดยการควบคุมการเข้าเมืองอย่างมีประสิทธิภาพและการส่งเสริมความเจริญทางเศรษฐกิจจะมีน้ำหนักสำคัญเมื่อศาลพิจารณาสมดุลระหว่างสิทธิส่วนบุคคลกับการเนรเทศ สถิติจากกระทรวงมหาดไทยที่อ้างถึงในเอกสารข้อมูลระบุว่า ร้อยละ 71 ของการอนุมัติสิทธิ์ตามบทความที่ 8 ในปี 2022 เป็นผู้ที่เข้าประเทศอย่างผิดกฎหมายหรืออยู่เกินกำหนด และผู้สมัครหลักที่ได้รับอนุมัติแต่ละรายมีต้นทุนทางการเงินสุทธิกว่า 141,000 ปอนด์ตลอดชีวิต
รัฐมนตรีชี้ว่าการปฏิรูปนี้จำเป็นเพื่อป้องกันการละเมิดและฟื้นฟูความเชื่อมั่นในกฎระเบียบ หากกฎหมายนี้ผ่านการอนุมัติ จะสอดคล้องกับมาตรการคู่ขนานในการจัดตั้งหน่วยงานอุทธรณ์การเข้าเมืองอิสระ และการปรับปรุงกรอบการทำงานเกี่ยวกับการค้ามนุษย์
นายจ้างที่ตัดสินใจย้ายพนักงานควรเตรียมรับภาระการพิสูจน์ที่เข้มงวดขึ้นเมื่อต้องสนับสนุนสมาชิกครอบครัวขยาย ขณะที่ทีมทรัพยากรบุคคลจำเป็นต้องปรับนโยบายภายในให้สอดคล้องกับการจำกัดความญาติที่มีสิทธิ์ตามกฎหมายที่เข้มงวดขึ้น ธุรกิจที่ว่าจ้างแรงงานต่างชาติอาจพบว่าการเนรเทศผู้ที่อยู่เกินกำหนดจะรวดเร็วขึ้นเมื่อการทดสอบสมดุลใหม่นี้มีผลบังคับใช้
แม้ว่าร่างกฎหมายจะยืนยันความมุ่งมั่นของสหราชอาณาจักรต่ออนุสัญญาสหภาพยุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน แต่ก็ส่งสัญญาณถึงท่าทีที่เข้มงวดขึ้นในประเทศ บริษัทที่พึ่งพาการโอนย้ายภายในองค์กรหรือการส่งพนักงานระยะยาวควรพิจารณาตรวจสอบบันทึกพนักงานในขณะนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิ์ของผู้ติดตามได้รับการรับรองตามกฎการเข้าเมือง ไม่ใช่การอ้างสิทธิ์ตามบทความที่ 8 ที่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจ
แหล่งที่มา: GOV.UK
