ในบอสตัน เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน ผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐฯ จูเลีย โคบิก ได้รับฟังการโต้แย้งในคดีสมาคมมหาวิทยาลัยอเมริกันกับกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Association of American Universities v. DHS) ซึ่งเป็นคดีที่ท้าทายนโยบายฉบับเดือนสิงหาคมที่จำกัดการฝึกงานภาคปฏิบัติในหลักสูตร (Curricular Practical Training - CPT) สำหรับนักศึกษาวีซ่า F-1 และเข้มงวดเกณฑ์การขยายเวลาวีซ่า H-1B แบบ cap-gap กลุ่มสถาบันการศึกษาสูง 4 แห่งระบุว่านโยบายดังกล่าวออกโดยไม่มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ขัดกับแนวปฏิบัติของหน่วยงานกว่า 35 ปี และคุกคามโอกาสฝึกงานเลือกเสรีของนักศึกษานับพันมหาวิทยาลัยชื่อดังอย่างสแตนฟอร์ด, UCLA และมหาวิทยาลัยเพนซิลเวเนีย ได้ระงับการอนุมัติ CPT ที่ไม่จำเป็นต่อการสำเร็จการศึกษาแล้วโจทก์ขอคำสั่งห้ามทั่วประเทศ โดยโต้แย้งว่านโยบายนี้จะทำให้นักศึกษาต่างชาติสูญเสียโอกาสฝึกงานสำคัญและลดความสามารถแข่งขันของโปรแกรมในสหรัฐฯ ฝ่ายกระทรวงยุติธรรมตอบว่าแนวทางนี้เป็นเพียงการชี้แจงกฎเดิมและป้องกันการใช้ในทางที่ผิด ผู้พิพากษาโคบิกรับเรื่องไว้พิจารณาแต่แสดงความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างกะทันหันที่ออกนอกกรอบการออกกฎอย่างเป็นทางการ คำตัดสินคาดว่าจะออกภายในไม่กี่สัปดาห์ หากมีคำสั่งห้ามออกมา สถาบันการศึกษาจะสามารถกลับมาอนุมัติ CPT ที่ระงับไว้ได้ และนักศึกษาจะได้กลับมาฝึกงานในภาคเรียนฤดูใบไม้ผลิอีกครั้ง นายจ้างที่พึ่งพานักศึกษาฝึกงาน CPT โดยเฉพาะในโปรแกรม STEM ควรติดตามความคืบหน้าคดีและเตรียมแผนสำรองหากแนวทางนี้ยังคงมีผลบังคับใช้ กรณีนี้สะท้อนให้เห็นว่าบันทึกความเข้าใจของหน่วยงาน แม้ไม่ใช่กฎระเบียบอย่างเป็นทางการ ก็สามารถสร้างความเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในเส้นทางการเคลื่อนย้าย และเป็นเหตุผลที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหันมาใช้กระบวนการฟ้องร้องเพื่อรักษาเสถียรภาพของโปรแกรมมากขึ้น
แหล่งที่มา: El-Balad
