Кантон Санкт-Галлен вимагатиме довідки про відсутність судимості від громадян ЄС, які бажають отримати дозвіл на проживання

У несподіваному рішенні 16 вересня 2026 року парламент східного швейцарського кантону Санкт-Галлен ухвалив постанову, яка зобов’язує заявників із країн-членів ЄС та ЄАВТ подавати актуальну довідку про відсутність судимостей при подачі на швейцарський дозвіл на проживання (B) або дозвіл на перетин кордону для працівників (G). Результат голосування (71 за, 43 проти) відображає давню практику сусіднього кантону Тічино і вперше вводить у німецькомовному кантоні систематичну перевірку біографії для громадян ЄС. Підтримувачі з альянсу Центр-EVP та Швейцарської народної партії (SVP) стверджують, що нове правило усуває прогалину в безпеці, виявлену раніше цього року. У лютому поліція Граубюндену затримала сімох підозрюваних у причетності до мафіозної організації — четверо з них мали чинні швейцарські дозволи B, незважаючи на попередні судимості. Прихильники жорсткішого контролю наголошують, що Санкт-Галлен має «вирівняти умови» з Тічино, щоб злочинці, відхилені в одному кантоні, не могли просто переїхати в інший. Опоненти з Соціал-демократичної партії, Зелених, Ліберальних зелених та Вільних демократів зауважують, що загальна вимога суперечить як загошвейцарському Закону про іноземців та інтеграцію, так і Угоді між ЄС і Швейцарією 1999 року про вільне пересування осіб. Федеральні правила дозволяють кантональним органам вимагати довідки про судимість лише в окремих випадках, коли є підозра на загрозу безпеці. Критики попереджають, що підхід Санкт-Галлена може спричинити порушення процедур у Брюсселі та погіршити делікатні відносини Швейцарії з ЄС у час, коли тривають ширші інституційні переговори. З точки зору бізнес-мобільності, ця міра додасть адміністративний крок і додаткові витрати (30–40 швейцарських франків за довідку) для приблизно 8 000 громадян ЄС, які щороку переїжджають до Санкт-Галлена, багато з яких працюють у міжнародних виробничих компаніях, розташованих у технологічних парках кантону. Відділи кадрів повинні врахувати цей додатковий документ у процесі адаптації працівників; інакше це може затримати початок роботи ключових спеціалістів і проектних співробітників. Працівники, які перетинають кордон — особливо ті, що живуть в Австрії, Німеччині чи Ліхтенштейні, — також повинні планувати заздалегідь, оскільки багато іноземних поліційних органів видають довідки лише особисто або поштою. Тепер уряд кантону Санкт-Галлен має розробити нормативні акти для впровадження постанови, які, як очікується, набудуть чинності з 1 січня 2027 року. Поки Берн не прояснить, чи суперечить це правило федеральному або двосторонньому законодавству, інші кантони уважно стежитимуть за його впровадженням. Якщо політика витримає можливі юридичні виклики, компанії, що працюють по всій Швейцарії, можуть зіткнутися з розрізненими вимогами щодо дотримання — розвиток, за яким менеджерам з глобальної мобільності варто пильно слідкувати.