Il Cantone di San Gallo richiederà l’estratto del casellario giudiziale ai cittadini UE che chiedono il permesso di soggiorno

In una mossa a sorpresa il 16 settembre 2026, il parlamento del Cantone orientale svizzero di San Gallo ha approvato una mozione che obbliga i richiedenti provenienti da Stati membri dell’UE e dell’EFTA a presentare un estratto del casellario giudiziale aggiornato al momento della richiesta di un permesso di soggiorno svizzero (B) o di un permesso per frontalieri (G). La votazione (71 favorevoli, 43 contrari) riflette una prassi consolidata nel vicino Cantone del Ticino e segna la prima volta che un cantone di lingua tedesca introduce un requisito sistematico di verifica dei precedenti per i cittadini UE. I sostenitori dell’alleanza Centro-PEV e del Partito Popolare Svizzero (SVP) hanno argomentato che la nuova norma colma una lacuna di sicurezza emersa all’inizio dell’anno. A febbraio, la polizia dei Grigioni ha arrestato sette sospetti membri di un’organizzazione di tipo mafioso, quattro dei quali in possesso di validi permessi B svizzeri nonostante precedenti condanne. I promotori di controlli più severi sostengono che San Gallo debba “livellare il campo di gioco” con il Ticino, affinché i criminali respinti in un cantone non possano semplicemente trasferirsi in un altro. Gli oppositori, provenienti da Socialisti, Verdi, Verdi Liberali e Liberali, hanno replicato che un requisito generalizzato viola sia la Legge federale sugli stranieri e l’integrazione sia l’Accordo UE-Svizzera del 1999 sulla libera circolazione delle persone. Le norme federali consentono alle autorità cantonali di richiedere certificati di polizia solo in casi individuali in cui vi siano prove di una minaccia alla sicurezza. I critici avvertono che l’approccio di San Gallo potrebbe innescare procedimenti di infrazione a Bruxelles e danneggiare il delicato rapporto della Svizzera con l’UE, proprio mentre sono in corso negoziati istituzionali più ampi. Dal punto di vista della mobilità lavorativa, la misura aggiungerà un passaggio amministrativo e un costo extra (30–40 CHF per estratto) per circa 8.000 cittadini UE che ogni anno si trasferiscono a San Gallo, molti dei quali dipendenti di multinazionali del settore manifatturiero concentrate nei parchi tecnologici del cantone. I reparti HR dovranno integrare questo documento nei tempi di onboarding; il mancato rispetto potrebbe ritardare l’inizio delle attività di specialisti e personale di progetto chiave. Anche i frontalieri, in particolare quelli residenti in Austria, Germania o Liechtenstein, dovranno pianificare con anticipo, dato che molte autorità di polizia estere rilasciano gli estratti solo di persona o per posta. Il governo cantonale di San Gallo dovrà ora redigere i regolamenti attuativi, che dovrebbero entrare in vigore il 1° gennaio 2027. Finché Berna non chiarirà se la norma sia in conflitto con la legge federale o bilaterale, gli altri cantoni osserveranno attentamente l’implementazione. Se la politica supererà eventuali sfide legali, le aziende attive in tutta la Svizzera potrebbero trovarsi di fronte a un mosaico di obblighi di conformità divergenti — uno sviluppo che i responsabili della mobilità globale farebbero bene a monitorare con attenzione.