Cantão de St. Gallen Passará a Exigir Certidão de Antecedentes Criminais de Cidadãos da UE que Buscarem Residência

Em uma decisão surpreendente em 16 de setembro de 2026, o parlamento do cantão suíço de língua alemã de St. Gallen aprovou uma moção que obriga os requerentes provenientes de países membros da UE e da EFTA a apresentarem um atestado de antecedentes criminais atualizado ao solicitarem uma autorização de residência suíça (B) ou uma permissão de trabalhador fronteiriço (G). A votação (71 a favor, 43 contra) reflete uma prática já consolidada no vizinho cantão do Ticino e marca a primeira vez que um cantão de língua alemã impõe uma verificação sistemática de antecedentes para cidadãos da UE.

Os apoiadores, da aliança Centro-EVP e do Partido Popular Suíço (SVP), argumentaram que a nova regra fecha uma brecha de segurança revelada no início deste ano. Em fevereiro, a polícia de Graubünden prendeu sete suspeitos de pertencer a uma organização mafiosa — quatro deles possuíam permissões B válidas, apesar de condenações anteriores. Defensores de um controle mais rigoroso afirmam que St. Gallen deve “nivelar o campo de jogo” com o Ticino, para que criminosos rejeitados em um cantão não possam simplesmente se mudar para outro.



Por outro lado, opositores dos partidos Social-Democrata, Verde, Verde Liberal e Democrata Livre argumentam que a exigência geral viola tanto a Lei Federal sobre Estrangeiros e Integração quanto o Acordo UE-Suíça de 1999 sobre a Livre Circulação de Pessoas. As regras federais permitem que as autoridades cantonais solicitem certificados policiais apenas em casos individuais, quando há indícios de ameaça à segurança. Críticos alertam que a abordagem de St. Gallen pode desencadear processos de infração em Bruxelas e prejudicar a delicada relação da Suíça com a UE, especialmente em um momento em que negociações institucionais mais amplas estão em curso.

Do ponto de vista da mobilidade empresarial, a medida adicionará uma etapa administrativa e um custo extra (entre CHF 30 e 40 por atestado) para cerca de 8.000 cidadãos da UE que se mudam para St. Gallen anualmente, muitos deles funcionários de multinacionais instaladas nos parques tecnológicos do cantão. Os departamentos de RH precisarão incluir esse documento nos cronogramas de integração; a falta dele pode atrasar o início das atividades de especialistas e equipes de projetos essenciais. Trabalhadores fronteiriços — especialmente os residentes na Áustria, Alemanha ou Liechtenstein — também precisarão se planejar, já que muitas autoridades policiais estrangeiras emitem os atestados apenas presencialmente ou por correio.

O governo cantonal de St. Gallen agora deve elaborar os regulamentos de implementação, que devem entrar em vigor em 1º de janeiro de 2027. Enquanto Berna não esclarecer se a regra conflita com a legislação federal ou bilateral, outros cantões acompanharão atentamente a implementação. Caso a política resista a eventuais desafios legais, empresas que atuam em toda a Suíça poderão enfrentar um mosaico de obrigações divergentes de conformidade — um cenário que os gestores de mobilidade global devem monitorar de perto.